北極星智能電網在線訊:能源供應如同國民經濟可持續發展的寶貴血液，發揮著不可或缺的作用。近30年來，我國經濟保持了快速穩定的增長勢頭，能源需求不斷增加，常規能源儲備已經嚴重不足。同時，在國際上我國也面臨著巨大的節能減排壓力。節能降耗離不開新能源產業發展，大力發展和應用已經成為非常緊迫的工作。另一方面，雖然國家高度重視發展新能源產業，但近期風電、光伏行業頻頻被貼上“產能過剩”、“雙反”和“行業整合”等傳統制造業所常見的標簽。面對新能源開發的瓶頸，采用新的思路和技術途徑，最大化利用我國風能、太陽能資源，成為促進新能源產業發展的新課題。風能、太陽能小型化綜合應用尤其是風光互補離網供電產業亟需推廣。

成為新能源領域一個重要增長極

風光互補離網儲能供電系統是目前發展較快且前景較廣的風能、太陽能小型化綜合應用系統。該系統通過風能、太陽能的綜合應用，實現區域獨立發電、分戶獨立發電以及單個設備獨立供電。離網供電主要有中小型風力發電機獨立發電、光伏獨立發電、風光互補、風光柴互補、水光互補、水風互補、光柴互補等形式，單套系統裝機容量通常在100w~20kw之間。很好地解決了單獨使用風力發電或太陽能發電受季節和天氣等因素制約的問題，使得風、光在晝夜變化和季節變化上形成了很強的互補性，提高了供電系統的穩定性和可靠性，同時大大降低了設備成本。

風光互補離網供電系統能有效利用自然能源，且不產生污染，可廣泛應用于道路照明和指示系統、基站、加油站、邊防哨所、海島漁船、森林防火及安防監控、無電村(戶)、提水灌溉等領域。我國地域遼闊，地形復雜，區域經濟發展不平衡，獨立運行的離網型新能源發電供電系統具有廣闊的應用空間，是電網無法到達或電網延伸不到的貧困偏遠地區的重要發電手段。離網供電的節能減排效益顯著，市場空間巨大，完全有可能與大型并網風電、光伏電站并駕齊驅，成為新能源領域一個重要增長極。

政策應給予大力支持

與并網的大風電、光伏發電總裝機容量相比，我國的離網供電系統的總裝機容量的比重仍然很低。中國農業機械協會風能設備分會的李德孚專家接受記者采訪時表示，中國的小型風電設備在技術和產量上都是世界第一，由于國內缺乏市場，80%的生產都用于出口。業內人士普遍認為，制約我國風光互補離網型供電產業發展的根本原因是國家層面重視程度還不夠，認識不足，政策不到位，沒能把風光互補離網型供電產業作為一個新能源產業的重要組成部分與大型風電、光伏并網發電同等對待。在國外，離網型新能源供電系統已經受到政府的高度重視，并出臺了相應的優惠政策。比如，美國對小型風電設備的稅收優惠政策，30%的建設成本可以用來抵稅;英國政府為達到2020年其電力需求，35%來自“綠色動力”的目標，對安裝小型風電的農場主、牧民給予40%～60%的財政補貼;德國、日本、丹麥、新西蘭等國家也同樣出臺了類似政策。小型風機發電的富余部分還可以并入電網兌現，不僅有效調動了業主積極性，而且切實減少了常規能源的消耗，減少了碳的排放量。

對此，有關業內專家提議：

一是切實提升風能、太陽能小型化綜合應用在我國新能源產業發展中的戰略地位。建議將“大力發展風能、太陽能小型化綜合應用”列入國家《可再生能源中長期發展規劃》、《“十二五”新興能源產業發展規劃》，并開辟獨立篇章，予以全面審視和支持。

二是國家及各級政府出臺相關具體支持政策，明確計量標準、補貼標準和方式。建議中央財政將風能、太陽能小型化綜合應用納入補貼范疇，風光互補供電系統中的太陽能板、風機、蓄電池、逆變器等關鍵部件同等享受“金太陽”補貼。

三是改變現有的特許審批制。根據項目大小，由中央授權進行分級管理，各級地方政府根據年度預算，決定風能、太陽能小型化綜合應用項目的建設，政府成為建設主體，全民參與分享風能、太陽能小型化綜合應用項目帶來的便利(如農村風光互補路燈照明)。

四是發揮政府采購職能把符合要求的風能、太陽能小型化綜合應用供電系統列入《節能產品政府強制采購目錄》，納入政府采購范圍。

五是理順投資主體與管理主體的關系，改變二者之間的脫節現狀;由政府主導制訂行業標準，提高投資方和管理方在推動使用風能、太陽能小型化綜合應用供電系統方面的積極性，促使新能源產業發生質的飛躍，為國民經濟的快速發展做出積極貢獻。