目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升跡象明顯,但是基礎(chǔ)仍然不牢固,面臨一系列突出問(wèn)題,這些問(wèn)題關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
盡管從6月的數(shù)據(jù)來(lái)看,進(jìn)出口降幅有所收窄,但是全年進(jìn)出口形勢(shì)并不容樂(lè)觀。因?yàn)橥庑柘陆担习肽陜舫隹趯?duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為-41%,下拉GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,筆者認(rèn)為短期內(nèi)保增長(zhǎng)依賴(lài)政府投資、依賴(lài)積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題,但同時(shí)必須要穩(wěn)定出口,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà),也涉及到兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式之間的協(xié)調(diào),中國(guó)要改變高儲(chǔ)蓄率與出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需,減少對(duì)出口導(dǎo)向性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的依賴(lài),而美方表示一旦美國(guó)擺脫衰退,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將不會(huì)再度重新扮演全球商品消費(fèi)者的角色,意味著美國(guó)要多儲(chǔ)蓄,中國(guó)要多消費(fèi),必須要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型,保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
通常政府投資和私人投資有一定的替代性,對(duì)私人投資有一定的擠出,但在國(guó)際金融危機(jī)的情況下,投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂(yōu),不愿意投資,此時(shí)政府增加投資對(duì)私人投資不會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng),政府投資是有效的,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠起到一定的拉動(dòng)作用。只是隨著經(jīng)濟(jì)逐步回暖,私人投資應(yīng)逐步代替政府投資,成為市場(chǎng)投資的主角。政府投資為主必須向民間投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性才會(huì)得到保證,基礎(chǔ)才會(huì)更加穩(wěn)固。私人投資應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)的主要力量,特別要促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展,目前我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)4000多萬(wàn)戶(hù),占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上,中小企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占60%,上繳稅收占50%,就業(yè)人數(shù)占75%,中小企業(yè)的發(fā)展將有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的打擊最大,應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度,促進(jìn)中小企業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。
央行向市場(chǎng)大量注入流動(dòng)性,市場(chǎng)資金充裕,人們的通貨膨脹預(yù)期因此在上升。同時(shí)流動(dòng)性充裕,部分資金會(huì)流向資產(chǎn)市場(chǎng)獲利,推高資產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格。從最近資產(chǎn)市場(chǎng)火爆的情形來(lái)看,銀行信貸資金直接或間接流入資產(chǎn)市場(chǎng)的可能性上升,這也是造成目前股市和樓市回暖的原因之一。上證指數(shù)從去年年底的1800多點(diǎn)上升到目前的3300多點(diǎn),上漲了近90%,最近幾個(gè)月北京、上海等大城市的商品房的成交量和價(jià)格都創(chuàng)出新高,而且“地王”頻現(xiàn),甚至有專(zhuān)家預(yù)測(cè)上半年的天量信貸有20%流入股市和樓市,盡管這一數(shù)據(jù)未必準(zhǔn)確,但是部分信貸資金進(jìn)入資產(chǎn)市場(chǎng)起到了推波助瀾的作用。最近銀監(jiān)會(huì)和住建部都已警示股市和樓市泡沫,其中銀監(jiān)會(huì)7月四度公開(kāi)強(qiáng)調(diào)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),7月央行公開(kāi)市場(chǎng)操作向市場(chǎng)凈投放資金1500億元,貨幣政策繼續(xù)保持適度寬松,在目前資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲的過(guò)程中,寬裕的資金規(guī)模增加了資金流入資產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),因此,必須控制信貸資金流向,防止資產(chǎn)市場(chǎng)的大起大落。
我國(guó)外匯儲(chǔ)備6月末已達(dá)2.13萬(wàn)億美元,其中二季度外匯儲(chǔ)備增加額為1779億美元,按照簡(jiǎn)單的熱錢(qián)統(tǒng)計(jì)方法,外儲(chǔ)增量中扣除貿(mào)易順差和FDI增量,熱錢(qián)資金高達(dá)1220億美元。盡管一些學(xué)者懷疑這種算法,認(rèn)為沒(méi)有考慮到匯率變化和投資收益,具體數(shù)量上存在爭(zhēng)議,但熱錢(qián)流入已是一個(gè)不爭(zhēng)事實(shí)。應(yīng)該說(shuō),投機(jī)資本流向中國(guó)可能還會(huì)不斷上升,我們可能會(huì)再現(xiàn)2008年上半年的情形,熱錢(qián)大量流入。回顧過(guò)去,從2005年匯改以來(lái)到2008年7月份,人民幣累計(jì)升值幅度約20%,僅2008年上半年,人民幣升值幅度就達(dá)6.42%,這樣投機(jī)資本流入可以獲得較高收益。同時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)不斷下調(diào)聯(lián)邦基金利率,進(jìn)入2008年,中美利率倒掛不斷加大,對(duì)投機(jī)資本有進(jìn)一步的吸引力。另外,由于次貸危機(jī),美國(guó)房?jī)r(jià)和股市下跌,美聯(lián)儲(chǔ)不斷向市場(chǎng)注入流動(dòng)性,但是由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)較大,一部分資金流向一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的發(fā)展中國(guó)家或新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,“熱錢(qián)”會(huì)再度瞄準(zhǔn)中國(guó)。
因此,為了保增長(zhǎng),一方面我們應(yīng)該穩(wěn)定出口,保就業(yè);另一方面要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要更多地依賴(lài)投資和消費(fèi),特別是消費(fèi)的增加。而在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,中小企業(yè)受到的打擊最大,因此必須加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。為了控制信貸風(fēng)險(xiǎn),要加強(qiáng)對(duì)銀行信貸資金的流向監(jiān)管,以保證信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。為了防止熱錢(qián)的涌入,要繼續(xù)穩(wěn)定人民幣對(duì)美元匯率,控制資產(chǎn)價(jià)格的泡沫,加強(qiáng)對(duì)短期資本流動(dòng)的監(jiān)控。
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