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刺激消費之難:“掏包”政策不可持續應完善長效機制

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-10-12     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數:123
核心提示:
 據介紹,中國消費率每提高1%,GDP增速將提高1.5至2.7個百分點。專家稱,中國由“投資大國”、“制造大國”向“消費大國”轉變,才是中國經濟持續高速增長的第一邊際推動力,而當前較低的消費率水平難以承擔拉動未來經濟增長的任務。
    正略鈞策管理咨詢合伙人楊力說,我國在應對本輪金融危機帶來的經濟急速下滑時的思路,與1998年應對亞洲經濟危機的政策應該說是一脈相承的,也是有一定經驗的。    用投資拉動需求,抵償外需減少對GDP造成的壓力。這些措施對穩定局面起到很大的作用,但是治標不治本,并沒能解決我國內需中消費不足的結構性問題。
短期政策效果有限
    今年以來,國家先后通過財政補助支持家電下鄉、汽車下鄉,減征小排量車購置稅等政策措施支持消費。然而許多專家向記者表示,這些刺激消費的政策雖然短期內對消費有一定的拉動作用,但持續性是有限的。
    “家電下鄉對刺激消費有一定的效果,但作用不能高估,這種短期政策作用只能是局部的、短期的,如果這一輪金融危機的影響持續較長時間,這類短期政策的作用就微乎其微了。”社科院財政與稅收研究室助理研究員汪德華說,從相關部門的數據可以看出,上半年家電下鄉的補貼是13億,相關的購買支出是300億,數字還比較小,而且其中可能有一部分并不是因為補貼才購買的。
    汪德華認為,下鄉的主要是耐用產品,如果危機持續久一點的話,短期政策的效果就不大。
    “消費這一塊,我個人認為,中國目前的一些消費政策屬于‘掏包’政策,不管你有沒有錢,先把錢掏出來。”社科院工經所助理研究員原磊提出他的觀點,這些政策短期能夠一定程度上刺激消費,但同時也會刺激一些不理性的消費。
    原磊向記者舉例,拿汽車來說,去年汽車降價很厲害,而今年只是對1.6升的汽車購置稅減免,省的錢可能還沒有去年降價得多,但今年汽車的消費依然火爆!斑@種‘掏包’式的消費不可能持續下去!痹谡f,美國的樓市當時就是政府推動式的,一直這樣下去爆發了次貸危機,當然中國的消費還不會到這個階段。
    核心是改善收入分配狀況
    “促進消費是個長期的問題,核心是收入分配狀況的改善,這包括國民收入分配和居民收入分配兩個方面。”汪德華說,從目前情況來看,國民收入分配中初次分配改善的空間不是很大,受經濟各方面因素的影響,比如勞動力過剩這個問題沒有解決,要改善居民收入占GDP比重的情況還是很困難的。
    “在改善收入分配上,二次分配比較重要,這方面主要是依靠財稅政策。”汪德華說,當前最重要的是社會保障方面的改革,財政應該加大在養老、醫療、教育、社會救助等方面的支出。
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