一直以來,圍繞特高壓的爭議不斷。一方面是國家電網(wǎng)對交流特高壓項目的雄心勃勃,另一方面是20多位電力行業(yè)退休專家的強烈反對。這些專家與國家電網(wǎng)展開了多年的拉鋸戰(zhàn),他們聯(lián)名上書反對“三華聯(lián)網(wǎng)”。從2005年至今,8年已過,爭議仍在持續(xù)。
一問:特高壓已建項目審批是否合理?
近年來,國家電網(wǎng)在交流特高壓建設上快速推進。目前,華東環(huán)網(wǎng)交流特高壓項目南半環(huán)“淮南-浙北-上海”工程和“晉東南-南陽-荊門”交流特高壓試驗示范工程均已投產(chǎn),“浙北-福州”特高壓交流輸變電工程也于2013年4月開工,預計2015年3月投產(chǎn)。
類似特高壓聯(lián)網(wǎng)這樣的重大項目,業(yè)內(nèi)認可的審批流程應該是:國家電網(wǎng)公司提出項目方案,交給設計院設計;完成設計后,交給電力規(guī)劃院評審;評審通過后,上報國家發(fā)改委審批;國家發(fā)改委拿到方案后,交給第三方評估,再根據(jù)評估意見來審批。
上述三條特高壓交流工程,總投資近千億元,但工程動工前并未履行類似評審程序,這在業(yè)內(nèi)引發(fā)強烈質疑。多位電網(wǎng)建設方面的專家曾聯(lián)名上書國務院,認為上述工程的安全性存在隱患,經(jīng)濟上浪費嚴重,且未經(jīng)全面論證。
國家電網(wǎng)相關負責人則表示,交流特高壓項目都經(jīng)過了可行性研究,各級政府也均出具了支持性文件,國家電網(wǎng)還委托了電力規(guī)劃總院進行評審,而且晉東南試驗示范項目運行多年非常穩(wěn)定,已經(jīng)證明了交流特高壓的可行性,因此沒有必要再委托第三方進行評審。
在電力行業(yè)專家不斷向高層和有關部門反映這一情況之后,2012年底,國家發(fā)改委在收到華東環(huán)網(wǎng)交流特高壓項目北半環(huán)的核準申請后,首次委托給中國國際工程咨詢公司(以下簡稱中咨公司)進行評估。直到2013年10月25日,中咨公司終于正式召開專家評審會議。