中國虛擬運營商發展記錄第一部，我們簡單回顧了虛擬運營商在我國的產生背景，盡管10多年前我國就已有“虛擬運營”企業萌芽，但終歸由于企業自身實力、國家政策、中國特殊電信市場等多重因素導致虛擬運營商在我國沒有提前10多年到來。然而，2012年6月28日，工業和信息化部發布的《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》徹底掀起了虛擬運營商正式走向我國通信大舞臺的浪潮，半年多后的2013年1月8日，工信部出臺的《移動通信轉售業務試點方案》(征求意見稿)更是被業內普遍認為虛擬運營商設立已成必然。于是，距離工信部正式發放牌照已經越來越近。

　　終于，2013年12月26日，星期四，工信部正式向11家企業發放了首批虛擬運營商牌照。11家企業具體為：話機世界、分享在線、萬網、樂語通訊、華翔聯信、天音、京東、北緯、浙江連連、迪信通、巴士在線。

　　虛擬運營商牌照發放后，拿到牌照的企業相關負責人多數第一時間表達了其對未來我國虛擬運營市場的憧憬。比如樂語，樂語通訊執行總裁趙健表示，“移動轉售牌照的塵埃落定，預示著2014年將成為中國民營企業進軍電信市場最前沿的開山之年。作為國內首批涉足移動轉售領域的企業，樂語將積極發揮在店面營銷、渠道拓展、數據挖掘等方面的優勢，加快在移動轉售市場的戰略布局。未來，除了不斷推出創新的基礎資費產品外，樂語還將重點發展移動健康業務，致力于為消費者提供最為人性化的健康服務。”

　　再比如，話機世界移動轉售總裁陳小青表示：“話機世界以獨特、創新、實用的業務方案獲得了中國聯通、中國電信及工信部的肯定，移動轉售對于我們而言具有較高的可行性。試點期間，公司將集中在浙江省內拓展虛擬運營業務，我們將在細分市場上進行差異化發展，充分發揮話機世界現有優勢，同時整合移動互聯網相關內容，開發出滿足細分市場目標顧客需求的產品與服務。”

　　除了拿到牌照的企業負責人，工業和信息化部總工程師張峰也表示：“移動通信轉售業務是電信領域向民間資本開放最核心的內容之一，這是當前通信行業發展的重點、熱點和增長最快的領域。長期來看，民間資本進入移動通信領域，必將進一步激發市場競爭活力，有助于優化市場競爭格局，提升競爭層次和服務水平。”

　　既然工信部正式發放了移動轉售牌照，變身虛擬運營商的企業自然會有針對性的提前做出準備。當時，巴士在線便正式上線了其虛擬運營商官網，并且在我國首家推出預約號碼服務。用戶可以實現“私人定制”170號段開頭的后四位號碼，將自己的姓名、城市、手機號、身份證及電子郵箱填寫完即可完成預約。

　　而在首批牌照發放后到第二批牌照發放前這段時間，關于虛擬運營商的研究也隨著牌照的發放而空前多了起來。其中，以現任中國虛擬運營商產業聯盟副秘書長鄒學勇對于虛擬運營商的個人研究觀點最有代表性。鄒學勇當時表示：“虛擬運營商已進入“自我手機時代（我手機、我做主）”，170手機號碼將會龍卷2014。用戶將從大眾變成小眾，市場步入粉絲經濟。同時，虛擬運營商手機VIP服務將會更加個性化，從而實現互聯網開放精神。”

　　由于工信部發放首批移動轉售牌照前，中國聯通上交了14家合作民企申請資料，中國電信上交了16家合作民企申請資料，最終首批牌照僅有11家，之前大熱的蘇寧、國美并未在首輪勝出。于是，何時發放第二批移動轉售牌照成了虛擬運營商從業者們關注的熱點，而又有哪些企業能最終勝出則更讓未拿到牌照的民企無比期待。歡迎讀者持續跟蹤中國虛擬運營商發展記錄，下一期將帶來第三部：第二批牌照正式發放，蘇寧國美終得牌。