安徽省經(jīng)信委日前召開全省經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)工作會議,傳達全國工信會議精神,安排部署2014年重點工作。安徽省經(jīng)信委黨組書記、主任牛弩韜在會上作工作報告。
牛弩韜在報告中提出,今年安徽經(jīng)信工作總體要求是,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神、中央和安徽省經(jīng)濟工作會議及全國工信工作會議精神,牢固樹立“工業(yè)強省、創(chuàng)業(yè)富民、改革創(chuàng)新、融合發(fā)展”的工作理念,堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),以改革創(chuàng)新為主動力,以轉型升級為主攻方向,以兩化融合為切入點,以激發(fā)企業(yè)活力為抓手,扎實開展“深化改革年、轉型升級年、作風提升年”活動,大力實施“萬千百十”行動計劃,加快推動工業(yè)和信息化發(fā)展提質、增效、升級。
今年工業(yè)增加值增長13%
記者在會上了解到,2013年,安徽經(jīng)信系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展為主題,以轉變發(fā)展方式為主線,以提高質量和效益為中心,服務企業(yè),服務發(fā)展,全省工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“速度領先、效益提升、結構趨好、運行協(xié)調(diào)”的良好態(tài)勢。1~11月,全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值7686億元,增長13.7%,居全國第一,中部第一;預計全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值8500億元,增長13.7%左右;實現(xiàn)主營業(yè)務收入2.9萬億元,增長16%,高于全國平均水平5個百分點;實現(xiàn)利潤1339億元,增長17.4%;新增規(guī)模以上企業(yè)2311家,新增數(shù)居中部第一。全年工業(yè)對全省GDP的貢獻率將達到60.1%,比上年提高4個百分點。
牛弩韜在會上提出的2014年安徽經(jīng)信工作主要預期目標是,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右,技術改造投資增長18%以上,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降5%,兩化融合發(fā)展指數(shù)不低于全國平均水平,具體量化為“12345”:1個“一位”,即增速保持中部第一,力爭全國第一;2個“萬”,全省工業(yè)增加值沖刺1萬億元,工業(yè)投資超過1萬億元;3個“千”,組織實施重點技術創(chuàng)新項目1000項,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2000家,新培訓企業(yè)家2000名;4個“百”,打造重點行業(yè)示范生產(chǎn)線100條,支持信息消費產(chǎn)品創(chuàng)新100項,認定“專精特新”中小企業(yè)200家,培育省級兩化融合示范企業(yè)300家;5個“十”,培育省級信息消費試點市(縣、區(qū))10個、產(chǎn)業(yè)集群示范點30個,認定安徽質量獎企業(yè)50個、工業(yè)標準化示范企業(yè)50個、省級企業(yè)技術中心60家。
重點抓好七項工作
牛弩韜表示,為實現(xiàn)上述目標,安徽省經(jīng)信委將重點抓好七項工作。
一是深化行政審批制度改革。在做好承接工信部下放職能的同時,制定新的全省工業(yè)和信息化領域行政許可項目目錄和清單,最大限度削減行政審批事項,推行網(wǎng)上審批,完善“一站式”審批。
改進財政專項資金分配。集中整合有限的財政專項資金,重點支持十大高成長性產(chǎn)業(yè)、兩化深度融合、中小企業(yè)研發(fā)能力提升、節(jié)能降耗等領域的技術改造項目。進一步加強財政專項資金支持項目實施情況的督查,確保專款專用,按時開工。
二是努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。擴大有效投入。堅持“經(jīng)濟工作項目化,項目工作責任化”,把技術改造作為擴大投入最直接最有效的抓手,大力實施強企、強基、強龍、強區(qū)“四強工程”。增強企業(yè)發(fā)展和投資信心,力爭完成工業(yè)投資超過1萬億元,其中持改投資5300億元以上。積極引導民間投資投向智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保設備、新型顯示、新材料、新能源、綠色有機食品等高成長性產(chǎn)業(yè);投向關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎領域,推進實施總投資480億元的300余項基礎能力提升技改項目;投向產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、管理信息化。
培育信息消費。堅持市場導向、需求帶動、示范引導,重點實施信息產(chǎn)品創(chuàng)新、云計算服務創(chuàng)新、電子商務普及、數(shù)字家庭應用、信息惠民等8項示范工程,支持智能語音電視、汽車語音導航、教育語音產(chǎn)品、智能終端(穿戴)、工業(yè)軟件、WiFi應用軟件、移動金融等10類信息消費產(chǎn)品創(chuàng)新和示范應用。
促進產(chǎn)銷銜接。堅持開展安徽優(yōu)質產(chǎn)品“全國行、江淮行、網(wǎng)上行”活動,推動裝備制造業(yè)、建材、紡織、家電、汽車、食品等產(chǎn)品抱團走進西部、走出國門;重點加強煤炭、鋼鐵、水泥等企業(yè)與省內(nèi)行業(yè)、項目的產(chǎn)銷對接,推動大宗產(chǎn)品直供銷售;建設“安徽名優(yōu)特產(chǎn)品網(wǎng)站”,構建基于云計算技術的企業(yè)產(chǎn)品銷售云服務體系,搭建網(wǎng)上永不落幕的展銷展示平臺。
加強運行調(diào)節(jié)。堅持完善經(jīng)濟運行調(diào)度、監(jiān)測、預警機制,完善運行調(diào)控數(shù)據(jù)庫,加強信息消費監(jiān)測,定期發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟運行評價報告,及時提出科學調(diào)控政策建議。加強煤電運綜合協(xié)調(diào)保障,抓好直供電試點,扎實開展煤礦、非煤礦山專項整治,打造智能礦山、夯實安全生產(chǎn)基礎。
三是加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持企業(yè)主體、市場導向,充分利用市場和政策法規(guī)的倒逼和激勵機制,統(tǒng)籌抓好化解過剩產(chǎn)能、推動節(jié)能減排、發(fā)展高成長性產(chǎn)業(yè)工作,力促工業(yè)結構調(diào)整、轉型升級。
化解過剩產(chǎn)能。嚴格禁止核準或備案五大嚴重過剩行業(yè)及其他產(chǎn)能利用嚴重不足行業(yè)新增產(chǎn)能項目。堅決淘汰鋼鐵、水泥、造紙、煤炭、非煤礦山等行業(yè)落后產(chǎn)能,提前一年完成重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標任務。
加強節(jié)能減排。加強工業(yè)節(jié)能制度建設。建立全省工業(yè)能源利用監(jiān)控系統(tǒng),推廣先進適用的節(jié)能技術產(chǎn)品,推進工業(yè)鍋爐系統(tǒng)、電機等重點工業(yè)產(chǎn)品能效提升行動。圍繞余熱余壓利用設備、高效鍋爐、高效電機、汽車尾氣后處理等高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)、推廣,突破一批關鍵共性技術,推廣先進成熟技術產(chǎn)業(yè)化,建設一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。
打造智能產(chǎn)業(yè)。抓好以科大訊飛為龍頭的語音技術研發(fā)創(chuàng)新、推廣應用和產(chǎn)業(yè)化,加快語音產(chǎn)業(yè)園建設,打造千億元智能語音產(chǎn)業(yè)。組織實施智能裝備示范工程,加快合蕪馬工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)園建設,落實首臺(套)重大技術裝備優(yōu)惠政策,促進工業(yè)機器人的推廣應用。
培育新能源汽車和新材料產(chǎn)業(yè)。加快出臺我省節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策,著力突破新能源汽車關鍵核心技術,加大新能源汽車的試點示范和推廣應用,打造全國最大的新能源汽車生產(chǎn)推廣應用基地。建設銅陵銅基、馬鞍山鐵基、蚌埠滁州硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地。
壯大生命健康產(chǎn)業(yè)。圍繞化學藥、生物藥、現(xiàn)代中藥、保健營養(yǎng)品和高端智能健康診療健身設備,大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。立足我省不同地區(qū)自然資源,以有機食品、休閑食品、功能性食品為方向,大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。
四是加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設。把創(chuàng)新驅動作為轉方式、調(diào)結構的重要抓手,加快完善有利于科技創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境,推行產(chǎn)學研用相結合,推進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
加強技術創(chuàng)新體系建設。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用,引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,支持企業(yè)爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)技術中心,開展省級企業(yè)技術創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術中心認定工作。探索建立行業(yè)技術中心。
加強工業(yè)設計和品牌標準建設。把工業(yè)設計作為源頭創(chuàng)新、促進轉型升級的重要抓手,研究制定促進工業(yè)設計發(fā)展政策,舉辦“省長杯”工業(yè)設計大賽,開展工業(yè)設計人才隊伍建設,推進工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)基地建設,指導企業(yè)創(chuàng)建國家級工業(yè)設計中心。
加強企業(yè)管理模式創(chuàng)新。搭建中小微企業(yè)軟件應用平臺,促進信息技術在中小微企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等核心業(yè)務環(huán)節(jié)的應用,提升管理水平和工作效率,降低人工成本和交易成本。
五是持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持企業(yè)為本,樹立問題導向,進一步簡政放權,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,持續(xù)破解民營經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。
培育市場主體,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推動出臺新一輪規(guī)范涉企收費意見,實施統(tǒng)一的企業(yè)收費清單管理模式,實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”、“一費制”服務。配合有關部門積極推動國有企業(yè)、財稅體制、金融等改革,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供政策和機制保障。
六是著力提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。堅持兩化融合、四化同步,注重試點示范,加強基礎建設,推動信息化和工業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、軍民等深度融合。強化融合發(fā)展支撐能力。加強網(wǎng)絡和信息安全管理,推行重點領域信息安全員持證上崗制度,實行政府采購信息安全產(chǎn)品備案制度,提升網(wǎng)絡和信息安全水平。
七是切實加強經(jīng)信系統(tǒng)能力建設。