在全世界范圍內，核電由于資源消耗少、環(huán)境影響小和供應能力強等優(yōu)點，成為與火電、水電并稱的世界三大電力供應支柱。

國際：大勢如潮難擋

隨著國際能源供應形勢日趨緊張，為了滿足電力需求的快速增長和更好地保護環(huán)境，核能發(fā)電再次引起各國的興趣。國際權威機構預測，在未來25年中，全球將興建90座至300座1600兆瓦的反應堆，迎來核電站建設的新高峰期。

美國、法國等國的核電技術比較成熟，市場機制培育較為充分，而且大多是核電大國，它們對待核電的態(tài)度在很大程度上影響到世界核電的發(fā)展趨勢。為了減少對傳統(tǒng)能源石油、天然氣的依賴，美國擱置30多年的核電建設計劃被重新提到議事日程。2005年，布什總統(tǒng)簽署的能源法案，為美國新建核電開了綠燈。美國地方政府對核電建設持歡迎態(tài)度，并提出減免土地稅50%.美國總統(tǒng)布什在其《國情咨文》中首次提出了“先進能源計劃”。在此計劃中，美國將與法、英、日、俄合作發(fā)展先進民用核能，包括創(chuàng)新性先進核反應堆和核廢料循環(huán)利用新方法。法國的核電比重已經(jīng)占到總裝機容量的78.2%，是世界上最大的電力凈出口國，每年獲利約26億歐元。

近兩年，其他一些歐洲國家對于發(fā)展核電也表現(xiàn)出較為積極的態(tài)度。丹麥核電占電力消費量的1/4，為確保能源安全，丹麥批準開工建設壓水堆核電站，第一座于2009年投入運營，第二座于2012年建成。在英國，政府已開展了發(fā)展新能源的咨詢工作，并初步?jīng)Q定擴充民用核能。俄羅斯與東歐國家也對發(fā)展核電表現(xiàn)出濃厚的興趣。普京總統(tǒng)表示，俄羅斯在未來25年將投資600億美元，建設40個核反應堆。目前俄正加緊研制更安全的第四代核反應堆技術，是國際核燃料市場的主要供應國和核廢料的主要處理國。烏克蘭將在2030年前建設22座反應堆，保加利亞正在準備興建第一個核電站，巴爾干國家也在考慮聯(lián)合興建新核電站。

新一輪國際核電建設熱潮，對我國發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)是一個很好的機會。在當前形勢下，我國作為世界能源消費大國，通過國際能源合作，探索一種能夠充分解決我國能源問題的核電發(fā)展模式顯得尤為重要。

國內：以“核”解憂最佳

根據(jù)國家《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》，到2020年，我國核電運行裝機容量將達到4000萬千瓦，屆時占全部發(fā)電裝機容量的4%左右，發(fā)電量占全國發(fā)電量的6%.也就是說，在十幾年間，將新開工建設30臺左右的百萬千瓦級核電機組。

核電之所以受到人們的青睞，與我國能源消費結構特點和電力行業(yè)與日俱增的環(huán)境壓力有著十分密切的關系。目前，我國能源消費過度依賴煤炭等化石能源，在全國總裝機容量中，火電比例一直居高不下，引發(fā)了一系列環(huán)境問題。嚴重的環(huán)境污染，造成了高昂的環(huán)境成本，給社會背上了沉重的負擔。相比之下，核電是清潔的，在核電生產(chǎn)過程中，二氧化硫和二氧化碳等物質皆為零排放。對于備受關注的核輻射問題，有關專家認為，核電站的核燃料中鈾-235的含量僅為4%左右，只要不發(fā)生核泄漏，一般不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生破壞。

理論上說，1千克的鈾全部裂變所釋放出的裂變能，大約相當于2500噸煤或2000噸石油燃燒時所釋放出的能量。照此推算，4000萬千瓦的核電機組每年需要1200噸低濃鈾原料。

技術：引進加上自主

在沿海及經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，核電已顯示出較強的綜合競爭力。經(jīng)過多年來的核電發(fā)展建設，在新型技術自主研發(fā)、設備制造和運營管理等方面積累和取得了一些經(jīng)驗和成績，基本具備“中外結合，以我為主，發(fā)展核電”的能力。

通過以往核電項目的建設，我國已經(jīng)初步掌握了第二代及改進型核電技術并具備批量化建設百萬千瓦核電站的能力。在當前開工建設的第二代核電項目，要進一步加大自主化力度和設備國產(chǎn)化率，在完成百萬千瓦級核電站建設時，實現(xiàn)從核電站設計施工、設備設計制造和運營管理等全面掌握第二代及改進型核電技術的目標，同時要積極著眼于為消化吸收第三代核電技術奠定堅實的基礎。

第三代核電技術的引進，堅持“以我為主，中外合作，實現(xiàn)共贏”的方針。我國已經(jīng)決定引進美國西屋公司的AP1000技術建設浙江三門、山東海陽四臺百萬千瓦級核電機組。全面掌握第三代核電技術是我國核電中長期發(fā)展目標，要以浙江三門、山東海陽核電示范工程為依托，重視并加快第三代核電引進技術的消化吸收，站在較高的起點上，自主創(chuàng)新建設基礎平臺并與國際接軌，通過一批國家重點核電項目的建設，使第三代核電在我國取得技術突破，率先實現(xiàn)批量生產(chǎn)及商業(yè)化應用，逐步成為我國核電建設的主流技術，同時要瞄準并爭取步入國際市場。

在核電設備制造方面，已基本形成上海、東北和四川三大核電設備制造基地，除主泵、數(shù)字化儀控系統(tǒng)等少部分設備外，具備了百萬千瓦級壓水堆核電大部分設備的制造能力。在建設安裝及施工方面，我國施工建設隊伍已具備同時在多個廠址上按不同進度建設核電機組的土建安裝施工能力。在核電建設與安全監(jiān)管方面，我國已初步掌握了國際先進工程建設項目管理模式，先進的管理觀念、規(guī)范、規(guī)程、制度、方法，并配置了相應的軟、硬件管理手段;初步建立了與國際接軌的核安全管理和監(jiān)督的法規(guī)、制度、體系，并在實踐中積累了經(jīng)驗，具備了對核電進行全過程、全方位監(jiān)督管理的能力。

安全：悲劇不會重演

針對于核能發(fā)電安全性的置疑，有專家表示：“在中國，(切爾諾貝利核電站悲劇)那樣的事故絕不會發(fā)生�！焙穗妼＜覒{什么給出如此肯定的回答?憑的是高質量的技術保障和嚴格的監(jiān)督管理體系，二者一體，形成“縱深防御體系”，從而將核泄漏概率降至最低。

據(jù)了解，中國核電站有4道安全屏障 .第1道，核電站的燃料是二氧化鈾的陶瓷體芯塊，能把絕大部分的裂變產(chǎn)物自留在芯塊內;第2道，性能相當好的鋯合金包殼管把芯塊密封在管里;第3道，壓力容器及一回路壓力邊界;第4道，安全殼。 當4道屏障同時失效，放射性物質才有可能泄漏，但這個概率是極低的。

另一方面，自1984年中國建造第一座核電站開始，國家對核安全的重視就從未松懈過，制定了一套完整的核安全監(jiān)督管理體系——成立專門的核安全監(jiān)管機構;建立完全與國際接軌的核安全法規(guī)標準體系;對所有核電站實施安全許可證制度，安全許可證發(fā)放后，繼續(xù)對核電站的設計、建造、運行實施全程安全監(jiān)督;中國核安全局在中國的四個地區(qū)建有監(jiān)督站，對所有運行或在建的核電站實行24小時現(xiàn)場監(jiān)督……多年來，國家投入了大量人力物力進行研發(fā)，從主管部門到電站業(yè)主，其設計、運行、維護的經(jīng)驗不斷增加，這也是核安全得到保障的重要基礎。

此外，即使發(fā)生過幾次事故，歷史仍然可以證明核電是種十分安全的能源。自1957年美國第一座核電站運行以來，已累計運行了1萬多堆年，其間發(fā)生過兩次嚴重事故，但只有一次有放射性物質逸出，造成污染和人員傷亡。這種高安全的運行紀錄，在能源發(fā)展史上，包括常規(guī)電廠、煤礦、油井、水壩等，都是絕無僅有的。事實上，自幾次核事故后，各核電國家加強了安全措施和安全管理，加上核電技術的改進和成熟，核電站運行更加安全可靠了。