謹(jǐn)防產(chǎn)能過剩導(dǎo)致研發(fā)投入不足

——訪全國人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅(jiān)江鄭堅(jiān)江：我去年提了1個(gè)議案7個(gè)建議，在會(huì)上作了4次發(fā)言，獲得了6個(gè)部委辦局的回復(fù)。尤其是我和58名代表向大會(huì)提出的“關(guān)于加快浙江省特高壓輸變電工程核準(zhǔn)和建設(shè)的建議”，得到了國家能源局的回復(fù)、肯定和支持，并表示待條件成熟，將按程序辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)。對(duì)此，我非常感動(dòng)。

　　去年我就提到“藍(lán)領(lǐng)斷層”困擾著民營設(shè)備制造企業(yè)。當(dāng)前對(duì)于民企的稅收、信貸、土地、準(zhǔn)入門檻等政策及資源傾斜不夠、配置不夠，尤其是人力資源配置非常不合理。最顯明的例子是，那么多的大學(xué)生、研究生都在千軍萬馬過獨(dú)木橋考公務(wù)員，搶金飯碗，考事業(yè)單位，搶鐵飯碗，而企業(yè)需要大量人才卻無人問津，這種現(xiàn)象非常可怕。

　　記者：您今年的議案都關(guān)注什么？提出這些議案您是怎么考慮的，期間做了哪些調(diào)研？

　　鄭堅(jiān)江：經(jīng)過大半年的調(diào)研和走訪，我準(zhǔn)備了12個(gè)議案、建議。其中，涉及改革4個(gè)，涉及司法3個(gè)，涉及民生、三農(nóng)、稅收5個(gè)。關(guān)于改革，我建議將12月18日設(shè)立為“國家改革開放紀(jì)念日”，提請(qǐng)國務(wù)院召開全國民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)，建議扶持民營醫(yī)院，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，推動(dòng)金融業(yè)對(duì)民間資本全面開放等。在司法方面，我建議修改刑法313條，解決執(zhí)行難問題；建議提高效率，修改民事訴訟法公告送達(dá)期。對(duì)于民生，我建議機(jī)關(guān)、企事業(yè)退休人員待遇并軌，引導(dǎo)和鼓勵(lì)新建商品住宅裝修后出售等。

　　雖然民營企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分，創(chuàng)造的稅收占比達(dá)到50%、就業(yè)占比80%、GDP占比60%，深化改革也釋放了很多政策紅利。但是，民營企業(yè)發(fā)展依然面臨著很多難題。比如觀念沒有轉(zhuǎn)變、法律需要破題、門檻問題沒解決、政令還不夠暢通、資源配置不夠合理等，希望我的建議和呼吁能為破解這些難題貢獻(xiàn)力量。

　　記者：在打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版的思路引領(lǐng)下，電力設(shè)備行業(yè)也提出要打造電力設(shè)備升級(jí)版，在您看來，應(yīng)該如何打造中國電力設(shè)備發(fā)展的升級(jí)版？

　　鄭堅(jiān)江：要打造中國電力設(shè)備發(fā)展的升級(jí)版需要從兩個(gè)方面下功夫。一是電力設(shè)備智能化升級(jí)：提升智能設(shè)備，如智能計(jì)量、智能開關(guān)、智能變壓器、智能配電、智能調(diào)度，實(shí)現(xiàn)電力各個(gè)行業(yè)跨界融合。二是服務(wù)升級(jí)：為經(jīng)濟(jì)升級(jí)服務(wù)，大力推行節(jié)能新產(chǎn)品，打造綠色電網(wǎng)，如在變電設(shè)備上推行非晶新材料降低自身損耗，在電網(wǎng)上推行用電數(shù)據(jù)全采集，提升電能質(zhì)量分析實(shí)時(shí)性；建設(shè)雙向電能輸送電網(wǎng)，支持分布式新能源接入。

　　我國在高端智能化電氣設(shè)備產(chǎn)品領(lǐng)域要擁有國際話語權(quán)，加大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力度。目前，我們?cè)陔娏υO(shè)備的關(guān)鍵工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、技術(shù)創(chuàng)新方面取得了巨大進(jìn)步，如在特高壓領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。電力設(shè)備企業(yè)本身要強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造等領(lǐng)域完全自主化，并積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定。不斷加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，加大人員培訓(xùn)和引進(jìn)優(yōu)秀人才力度，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

　　記者：您從事的行業(yè)有一部分業(yè)務(wù)是電氣設(shè)備，您最想給這個(gè)行業(yè)提的建議有哪些？

　　鄭堅(jiān)江：相關(guān)部門一是要加快電網(wǎng)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，融入大數(shù)據(jù)潮流。

　　二是要更加注重電氣設(shè)備產(chǎn)品品質(zhì)，特別是通過技術(shù)創(chuàng)新，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、走在世界前沿的高新技術(shù)，來支撐堅(jiān)強(qiáng)的智能電網(wǎng)快速發(fā)展。三是國家電網(wǎng)已經(jīng)在公正、公平、透明的招投標(biāo)機(jī)制，為行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作。

　　建議后期能繼續(xù)保持，在更廣范圍內(nèi)予以推廣和延伸。四是希望電力行業(yè)能發(fā)揮我們龐大的市場優(yōu)勢(shì)，建立技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各龍頭企業(yè)成為世界龍頭企業(yè)。不僅國網(wǎng)在國際上具有領(lǐng)先地位，相關(guān)配套企業(yè)也能進(jìn)入世界領(lǐng)先舞臺(tái)，引領(lǐng)世界電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　目前，一些電力設(shè)備企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，企業(yè)以制造生產(chǎn)為主，缺少自主核心技術(shù)，行業(yè)高精尖人才不足，企業(yè)急功近利研發(fā)投入不足。電力裝備制造是一個(gè)高技術(shù)行業(yè)，需要長期的技術(shù)沉淀。因此，要加強(qiáng)科研院所和企業(yè)的互動(dòng)，建立電力行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，定期舉辦行業(yè)研討會(huì)，提升行業(yè)整體技術(shù)前瞻性。企業(yè)要營造科技學(xué)術(shù)氛圍，如科技月、人才月，加大科技創(chuàng)新投入。

　　記者：目前，國家對(duì)電力設(shè)備制造業(yè)的扶持力度如何？您希望國家出臺(tái)哪些政策來扶持電工裝備制造業(yè)？

　　鄭堅(jiān)江：近幾年，許多行業(yè)處在調(diào)整期，但電力行業(yè)保持平穩(wěn)增長，可以說國家對(duì)電力設(shè)備制造業(yè)的扶持力度是很大的，同時(shí)電力行業(yè)也在通過科技投入、轉(zhuǎn)型升級(jí)煥發(fā)活力。相關(guān)部門要加大技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金資助，對(duì)相關(guān)企業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域的投入加大稅收優(yōu)惠政策，不斷加大高科技電工裝備制造業(yè)的出口退稅優(yōu)惠政策力度。在電氣設(shè)備制造領(lǐng)域要營造公平競爭的環(huán)境。公平還要體現(xiàn)在各類資源、政策的合理配置上。按照十八大報(bào)告提出 “平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)”的要求，在資源配置上做到公正公平、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。