“‘走出去’是發(fā)展我國外向型經(jīng)濟的必由之路，更是參與經(jīng)濟全球化、參與國際市場競爭的重要條件。”基于今年“兩會”提出“讓中國裝備享譽全球”的新提法。全國人大代表，特變電工衡陽變壓器有限公司總經(jīng)理種衍民在接受中國工業(yè)報記者專訪時表示，鼓勵中國企業(yè)“走出去”是開拓市場空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育具有國際競爭力大型跨國公司的必然選擇，是中國對外開放提高到一個新水平的重要標(biāo)志。他同時強調(diào)，要鼓勵企業(yè)采用中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
　　沐浴兩會清新之風(fēng)
　　今年是種衍民第七次光榮出席“兩會”。作為連任兩屆的全國人大代表，種衍民對今年“兩會”清新之風(fēng)的感受尤為深刻。他坦言，今年的“兩會”，“節(jié)儉而隆重”，“代表們對政府報告的認(rèn)可度非常高。總理的語氣趨向平民化，使人感到親切平和，更容易讓人接受。”
　　種衍民談到兩個方面的切身感受：一是參會代表的生活費用減少了，沒有大吃大喝，也沒有開展與會議無關(guān)的各類活動。二是會議時間減少了，李克強總理的政府工作報告內(nèi)容精煉、簡明扼要，更實在、更接地氣。
　　此次“兩會”期間，種衍民帶來了8項議案。不僅涉及領(lǐng)域?qū)挿海�而且建言獻策實在中肯。在其中，他重點提及了如何提高“中國制造”技術(shù)水平，以及促進重大裝備走出去，參與國際市場競爭面臨的機遇、優(yōu)勢及困難。同時，提出有針對性的相關(guān)建議。
　　走出去優(yōu)勢和阻力
　　種衍民在談到企業(yè)“走出去”優(yōu)勢時表示，我國裝備制造業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)取得長足進步。尤其是在輸變電領(lǐng)域，特高壓裝備的成功研發(fā)、制造、投運，創(chuàng)下了全球多項第一。
　　根據(jù)特變電工衡變公司近年來在參與國際市場競爭中取得的良好成果和經(jīng)驗。種衍民認(rèn)為，“通過實施‘走出去’戰(zhàn)略，能全面推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和體制機制創(chuàng)新。”
　　種衍民明確表示，“企業(yè)走向國際市場參與競爭，可培養(yǎng)中央企業(yè)全球化戰(zhàn)略思維和國際化視野，與世界先進企業(yè)全面接軌，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略、運營、管理等方面全球化，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動轉(zhuǎn)型升級，帶動體制、機制創(chuàng)新。同時，推進國際化經(jīng)營由初級階段向中、高級階段轉(zhuǎn)變；由產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端轉(zhuǎn)變；由主要獲取自然和市場資源向獲取自然、市場、技術(shù)和人力等多種資源轉(zhuǎn)變；由單純提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品、服務(wù)和綜合解決方案轉(zhuǎn)變。
　　據(jù)種衍民介紹，自1980年至今，中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略從最初勞動密集型、低附加值的勞動輸出、施工總承包，目前已逐漸轉(zhuǎn)變成為顯現(xiàn)中國企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，高層次、高技術(shù)含量、高經(jīng)濟附加值、自主承建EPC（交鑰匙）、BOT（建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓）等大型項目。
　　結(jié)合衡變公司多年來開拓國際市場的切身體會和感受，種衍民認(rèn)為，“選用何種標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵”。他分析認(rèn)為，隨著中國企業(yè)搶攤國際市場，在現(xiàn)階段“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中，尤其是在高附加值的市場競爭中，“選用何種標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要”。
　　種衍民舉例說，若選用美國標(biāo)準(zhǔn)，那么美國企業(yè)會占有先天優(yōu)勢，因為他們最熟悉美國標(biāo)準(zhǔn)；若選用“中國標(biāo)準(zhǔn)”，則業(yè)主會首選中國企業(yè)。而現(xiàn)實情況是，工程項目一般都采用西方標(biāo)準(zhǔn)，由西方監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。中國企業(yè)常處于受人牽制的被動局面，技術(shù)效應(yīng)和經(jīng)濟效益難以得到有效保證。
　　種衍民回顧說，中國企業(yè)在輸出中國標(biāo)準(zhǔn)中經(jīng)歷了很多困難。一旦觸及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國企業(yè)在出口過程中一直是處在被動接受的狀況，尤其是在電力、建筑業(yè)、紡織品、化工原材料、電子元器件等行業(yè)。
　　在種衍民看來，在標(biāo)準(zhǔn)之爭背后，實質(zhì)是中國企業(yè)和其他國家企業(yè)的利益之爭。采用其他國家的標(biāo)準(zhǔn)，意味著“走出去”的中國企業(yè)及產(chǎn)品、裝備都要通過相關(guān)國家的認(rèn)證。因為無法采用中國標(biāo)準(zhǔn)實施“走出去”，中國企業(yè)在國際競爭中正面臨著諸多劣勢。
　　一是成本增加。據(jù)種衍民介紹，由于要采用國外標(biāo)準(zhǔn)，中國企業(yè)必須在項目執(zhí)行過程中嚴(yán)格按照國外標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，勢必涉及到更改設(shè)計方案、生產(chǎn)工藝流程、質(zhì)量保證體系、設(shè)備模具等一系列標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致中國企業(yè)已然成熟的技術(shù)和經(jīng)驗無法施展，低成本、高效率、性價比高的優(yōu)勢無法發(fā)揮。
　　二是價格降低。據(jù)他測算，采用國外標(biāo)準(zhǔn)，競爭對手可以充分發(fā)揮其自身已有的資源，不斷壓縮、降低成本費用，導(dǎo)致中國企業(yè)在競爭中喪失在中國標(biāo)準(zhǔn)下的價格優(yōu)勢。
　　三是主動權(quán)喪失。他肯定地認(rèn)為，一旦采用其他國家的標(biāo)準(zhǔn)，中國企業(yè)首先要花費大量的人力、財力、物力去獲得認(rèn)證，更重要的是在整個過程中喪失了主動權(quán)，興衰命脈掌握在競爭對手的手里。
　　提出相關(guān)建議
　　種衍民談到，中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”是企業(yè)落實走出去戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，更是我國企業(yè)在國際市場競爭中面臨的主要瓶頸。企業(yè)的任務(wù)就是要做好項目、擴大市場、提高品牌優(yōu)勢。為更好地促進國家“走出去”戰(zhàn)略落地，進一步推動中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化工作，在整體上還需要政府和有關(guān)行業(yè)組織做些工作。為此，他提出相關(guān)建議：
　　一是鼓勵企業(yè)采用中國標(biāo)準(zhǔn)落實“走出去”戰(zhàn)略。對成功采用中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”、獲取海外項目的企業(yè)給予一定的政策支持和資金補助。
　　二是主動參與國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動中國標(biāo)準(zhǔn)在國際市場的影響力，不斷增強中國企業(yè)在海外市場的影響力和競爭力。
　　此外，在擴大“兩優(yōu)”貸款規(guī)模支持企業(yè)“走出去”的建議中，種衍民提到，為積極推動國家“走出去”戰(zhàn)略，要充分發(fā)揮“兩優(yōu)”貸款的作用，以幫助企業(yè)更好地開拓更為廣闊的國際市場，促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升我國的國際地位和形象。
　　為此，建議國家商務(wù)部、進出口銀行等政策性金融機構(gòu)加大“兩優(yōu)”貸款規(guī)模，適當(dāng)降低“兩優(yōu)”貸款利率，延長“兩優(yōu)”貸款期限；建議國家商務(wù)部下放“兩優(yōu)”貸款的審批權(quán)限，加強進出口銀行的自主審批權(quán)及風(fēng)險機制建立，為開拓海外市場提供強有力的保障，全面推動我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略落地。