在此背景之下，9月22日，在第9屆中國—東盟博覽會期間，中國工業(yè)和信息化部與廣西壯族自治區(qū)政府聯合主辦了“中國—東盟先進制造業(yè)發(fā)展論壇”。論壇以“合作、進步、共贏”為主題，旨在探討進一步深化中國—東盟自貿區(qū)先進制造業(yè)合作的方向和路徑。來自中國和東盟國家工業(yè)主管部門、產業(yè)界、學術界、大型企業(yè)的400多名代表參加了論壇。

“中國制造”與“東盟制造”并不互斥

　　改革開放以來，中國制造業(yè)發(fā)展取得巨大成就，產值規(guī)模已位居世界第一。但是不可否認，中國制造業(yè)在競爭力方面還存在諸多問題。當前，過度依賴外需的中國制造業(yè)正遭受美歐的“壓”和新興經濟體的“擠”，傳統(tǒng)發(fā)展模式越來越難以為繼，加大了我國走進“中等收入陷阱”的風險。在中低端產品制造方面，越南、泰國、印度尼西亞等東盟國家利用其更加廉價的勞動力優(yōu)勢，加緊與中國在傳統(tǒng)國際市場展開競爭。

　　有這些現實性因素擺在眼前，“中國制造”與“東盟制造”似乎是冤家路窄，但從長遠的眼光來看并非如此。中國工業(yè)和信息化部副部長蘇波在上述論壇上明確表示：“中國與東盟在發(fā)展制造業(yè)方面并非互斥關系，加強制造業(yè)行業(yè)對接和合作，是實現自貿區(qū)互利共贏的必然選擇。”

　　蘇波在演講中指出，加快發(fā)展先進制造業(yè)是中國與東盟的共同任務。未來一段時期，中國和東盟各國既面臨著全球經濟結構深刻調整、新一輪產業(yè)技術革命興起所帶來的重大機遇，也面臨著國際金融危機和歐債危機不利影響持續(xù)、能源資源和環(huán)境約束強化等一系列嚴峻挑戰(zhàn)。面對新形勢，著力推進創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、智能發(fā)展，加快發(fā)展高技術含量、高附加值、資源節(jié)約和環(huán)境友好型的先進制造業(yè)，提升產業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，已成為中國與東盟的共同目標。

“南寧倡議”

　　當天的論壇開創(chuàng)性地通過了“共同促進中國與東盟先進制造業(yè)合作發(fā)展南寧倡議”。倡議稱，中國—東盟要進一步完善產業(yè)合作的相關環(huán)境，健全產業(yè)合作的機制，加強重點領域的投資合作和制造業(yè)信息交流，共同推進合作產業(yè)園區(qū)建設。

　　蘇波在論壇上強調，深化中國與東盟先進制造業(yè)合作具有廣闊前景。中國與東盟是近鄰，經濟互補性強，在機械裝備、船舶、冶金有色、電子信息、家用電器、食品醫(yī)藥、紡織服裝、造紙家具等領域具有較好的合作條件和基礎。充分依托自貿區(qū)建設的有利條件，深化以先進制造業(yè)為代表的現代產業(yè)合作，有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢，在更大范圍和更高層次上優(yōu)化資源配置，促進區(qū)域經濟一體化發(fā)展，這也是實現自貿區(qū)互利共贏的必然選擇。

　　廣西壯族自治區(qū)副主席楊道喜在論壇上表示，深化產業(yè)尤其是制造業(yè)的合作，有利于發(fā)揮中國—東盟雙方資源和產業(yè)互補性，推動產業(yè)轉型升級，在更大范圍和更高層次上配置資源，打造區(qū)域經濟共同體。

　　近年來，廣西和東盟各國在產業(yè)尤其是制造業(yè)領域的合作不斷深入。據楊道喜介紹，玉柴、柳工、東風柳汽等廣西企業(yè)在東盟國家日益發(fā)展壯大，新加坡豐益國際、印尼金光集團等100多家東盟知名企業(yè)在廣西設立外資公司，不斷深化的產業(yè)合作促進了雙方資本、貨物、人員的流動，推動了中國—東盟自由貿易區(qū)建設，為本區(qū)域經濟持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻。

倒逼“中國制造”轉型升級

　　面對“東盟制造”崛起帶來的危機感，有不少行業(yè)專家認為，這將是倒逼中國制造業(yè)轉型升級的良機，雙方制造業(yè)合作存在廣闊前景。可喜的是，已經有不少企業(yè)看到了這一點，并且做了不少的工作。

　　以柳工為例，在本次論壇上，該公司董事長王曉華出席并發(fā)表了題為《打造先進制造業(yè)世界品牌》的演講。據其介紹，多年以來，柳工積極開拓東盟國家市場，已經在東盟地區(qū)成立13家經銷商、近30個銷售和服務網點。范圍輻射整個東南亞區(qū)域，產品在東盟國家也保持著良好的市場口碑，出口份額年年攀升，年銷量超過1500臺。在今年國內市場低迷的態(tài)勢下，柳工出口東盟國家整機依然保持增長，1-9月份共出口1300多臺，同比增長25%。

　　柳工國際營銷事業(yè)部副總經理兼亞太子公司總經理李東春向媒體介紹說：“目前，公司裝載機、挖掘機以及壓路機在東盟大部分國家已經站穩(wěn)腳跟，下一步公司將進行價值鏈的延伸，產品方面以裝載機為主，挖掘機和壓路機為輔，慢慢擴伸至公司其他類產品。其次，柳工要在當地扎根做服務，提供配件支持、技術支持，并加強售后服務等，把在當地市場的基礎打得更牢�！�

　　柳工可以說是“近水樓臺先得月”。實際上，東盟國家市場一直是中國機械裝備制造業(yè)出口的主力市場，很多企業(yè)都把這一市場當做經營重點。中國與東盟雙方制造業(yè)的合作與交流不斷加強，對于先進制造業(yè)而言，是時代的需要，是機遇也是挑戰(zhàn)。