協調發展是根本。在“大規劃”體系建設中,安徽公司已形成“橫向到邊、縱向到底”的前期管理體系,覆蓋從1000千伏交流特高壓、800千伏直流特高壓到35千伏農網、10千伏配網的可研前期管理,解決了上級電網規劃與下級電網配出不同步等問題。從根本上保證了電網協調統一發展,實現全電壓等級最優的 “全過程”管理。
電力規劃為先導。安徽公司積極落實《城鄉規劃法》有關要求,與政府部門合作開展電力專項規劃編制工作。其中與省建設廳共同組織編制的《安徽省500千伏及以上電網布局規劃》成為全國首家經省政府批準的省級電網布局專項規劃,全省16個市《城鄉供電專項規劃》全部獲得市政府批復。在法理上保護和控制了2020年前國網公司總體規劃所確定的安徽境內規劃站址、線路走廊及過江點,為特高壓等工程的實施創造了有利條件。
項目對接促合作。在省發改委主持下,安徽公司與各地市人民政府,結合電網滾動規劃、地方社會經濟發展需求和電網項目建設條件落實情況,共同協商安排下年度包括特高壓和跨區電網在內的110千伏及以上電網建設項目。地方政府負責落實項目建設外部條件,公司負責資金籌措和組織實施工作。這是在安徽電網進入新的發展階段下,公司堅持依法建設,實現可持續發展的需要,通過項目對接形成了電網項目前期工作“地方政府主導,供電公司牽頭,相關部門主動參與,鄉鎮積極配合”的大好局面。
核準下放有突破。經多次溝通匯報,安徽省發改委下發《關于加快我省220千伏及以下電網項目核準工作的通知》,規定“220千伏跨市域的電網項目由省發改委核準,不跨市域的電網項目由省發改委委托市發改委核準,110千伏及以下不跨市域的電網項目由市發改委核準。”安徽省不跨市域電網項目占絕大多數,電網項目核準調整后,大大提高了行政審批效率,有力促進了前期工作開展。同時,政府各項核準支持性文件行政審批均得到有效突破。
統一評審保效益。主網項目、智能電網項目、獨立二次專項、擴展性項目、35千伏農網項目、10千伏配網項目的可研評審,全部由省、地兩級經研院(所)負責,統一技術標準,統一定額標準,避免重復投資,確保綜合效益整體最優。
壓縮鏈條顯效率。“大規劃”實施后,安徽省公司每月進行一次可研批復,這樣從項目立項到取得可研批復僅僅需要3-4個月時間,大大加快可研工作效率和節奏,全省可研工作周期平均縮短40%,效率明顯提升。通過省、市、縣層面項目可研及前期職能的調整,加強可研評審管理,減少管理層級,前期工作效率提高25%。(謝濤)