盡管有政策鼓呼，但金融機構拒絕入場，分布式光伏發電項目在中國啟動仍不順利。

根據研究機構調研，多個省份的新增裝機容量不足規劃的10%。目前中國的分布式光伏發電項目商業模式不成熟、運營收益不穩定，銀行也就難以爽快地掏錢。

金融機構不積極

國家能源局對于分布式的重視，可以從年初的目標中看出端倪。在2013年分布式項目裝機量突破800兆瓦的基礎數據之上，今年國家能源局劃出了8G瓦的分布式目標，遠高于地面電站的6G瓦備案量。

分布式潛藏的巨大吸引力也是事實：2013年，我國分布式占全部光伏電站項目的比重只有14%，為3.1G瓦，而在歐洲分布式光伏系統的占比則達到了70%以上（含工商業、民用建筑等）。按照我國房屋可利用的總面積100億平方米測算，市場潛力一目了然。

國電南瑞（600406.SH）一位內部管理層說，相比地面電站，分布式的申報程序、運行管理等都很簡單，接入方式也簡易，“一個分布式項目，小于等于10千伏的低壓側就近接入即可，但地面電站則要高壓側接入、需要升壓和專用輸電線路。”

但據申銀萬國此前的調研，今年一季度北京、吉林、廣西、重慶、貴州及河南、云南等地，分布式裝機量都為零；而浙江、山東等規劃為1G瓦的地區，完成量都不足10%，唯一超過10%完成率的只有廣東一地。二季度的數據雖然還沒有完全出來，但是同樣不容樂觀。

造成這一局面的緣由，就是因為很多項目拿不到銀行貸款。“如果你是一個分布式的投資方，你的前期小項目沒有穩定的發電量數據作支撐，后期項目想要拿到銀行貸款，基本不可能。”國電南瑞那位內部管理層對此評價道。

航禹太陽能執行董事丁文磊表示，商業銀行需要借錢方提供長期的、穩定的發電量數據，但受到氣候和發電本身質量的影響，很多公司都拿不出。另一方面，我國的分布式項目啟動于2009年，4年間不少是“金太陽”等國家補貼形式操作的，市場上沒有幾家模式成熟的分布式電站投資方，能提供穩定的發電量數據給銀行。在光伏信用早前已被無錫尚德、ST超日等公司透支的情況下，銀行已加強了對光伏貸款的嚴格審核，這無疑讓分布式項目啟動艱難。

還有幾點，也無法說服銀行乖乖掏錢：第一，分布式項目的收益率不能保證。分布式是采取“自發自用”加“余量上網”來實現電費收益的，收益中的一部分用來還銀行貸款。而“自發自用”的量不確定，導致其電費繳納的數字也不恒定；第二，有些分布式項目做好之后，假設遇到自然災害或人為損害、公司倒閉等，屋頂就會變化，銀行會擔心這個項目的持續性。另外，分布式項目一般的收益期高達8~10年，銀行習慣于放短貸，彼此之間又會產生矛盾。

此外，分布式項目通常沒人提供擔保，最多就是用該分布式項目拿去給銀行做擔保，不過銀行通常對這類擔保視而不見。一些個人的屋頂安裝項目，銀行則提議要求以個人資產作為分布式項目的擔保，該要求也受阻。一位自掏腰包安裝分布式屋頂電站的光伏公司內部高層就對記者說，安裝光伏電站就像你分期付款購買某產品一樣，“難道賣方還讓你提供個人的資產擔保么？”