鑒于我國新能源發(fā)展中棄風(fēng)、棄光問題仍然比較突出，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在18日舉行的第五屆中國(甘肅)國際新能源博覽會上表示，棄風(fēng)棄光嚴重的地區(qū)就是要控制規(guī)模。

    我國以風(fēng)電和光伏發(fā)電為主的新能源近年來取得了巨大發(fā)展，截至2013年底，我國風(fēng)電裝機容量已經(jīng)達到9174.46萬千瓦，光電裝機也已經(jīng)達到1479萬千瓦，均居世界第一位，但由于在新能源建設(shè)過程中主要關(guān)注資源而忽視市場，造成規(guī)模過剩，導(dǎo)致發(fā)電難以送出，出現(xiàn)棄風(fēng)、棄光問題。

    國家能源局的一項統(tǒng)計顯示，2013年，我國風(fēng)電平均棄風(fēng)率為10%，而從重點區(qū)域來看，棄風(fēng)率在25%以上，如內(nèi)蒙古和東北的不少地方，棄風(fēng)率在35%至40%。今年上半年全國平均棄風(fēng)率8 .5%，同比下降5.14%，但是部分地區(qū)棄風(fēng)依然嚴峻，如新疆棄風(fēng)率達到17.25%，吉林棄風(fēng)率達到19.75%，為全國最高。

    史立山認為，新能源的發(fā)展不是為了增加裝機規(guī)模，而是要替代化石能源消費，所以必須格外重視新能源發(fā)電的利用。首先要統(tǒng)籌規(guī)劃，把落實市場作為新項目建設(shè)的基礎(chǔ)。其次要優(yōu)先發(fā)展分布式新能源，近距離替代外來電力；再次是跨區(qū)輸電要統(tǒng)籌好電網(wǎng)建設(shè)和電源配套。這就需要政府和企業(yè)進一步轉(zhuǎn)變思路、加強溝通，關(guān)鍵是落實。

    記者了解到，為了保證新能源發(fā)電的健康發(fā)展，目前國家實施了年度規(guī)模調(diào)控的管理措施。確定各地區(qū)開發(fā)規(guī)模的依據(jù)，主要是看新能源的利用狀況，看投運項目的利用水平。