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中日電改方向一致

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-10-20     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數:171
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日本正醞釀電力市場化改革,欲成立日本國家電網公司。彼岸的消息引起了國內能源界的軒然大波。有觀點據此稱,日本電力市場化改革將建立統一的電網公司,而國內卻討論如何拆分電網,不符合國際潮流。

且不論中國電力體制改革下一步走向何處,單就日本電力市場化改革的方向上看,憑借簡單一句話就下判斷,難免有失偏頗。

日本電力市場化改革的目的是打破壟斷,通過發輸配售分離,使售電側充分競爭降低上網電價,實現電源多元化,最終降低用戶端的用電價格。從目的和方向上看,與我國電力市場化改革是基本一致的。

回顧日本電改歷史,1951年,戰后的日本將日本列島(不包括沖繩地區)分為九大區域,每個區域分別指定一家企業承擔發電、輸電、配電和售電業務。1972年沖繩電力公司成立,至此形成十家日本私營電力公司并存的格局。10家企業各自進行垂直一體化壟斷經營。

1994年,在日本國內要求降低電力成本、縮小國內外電價差距的呼聲中,日本經濟產業省資源能源廳啟動電力改革。但20年來,改革只在發電側和售電側分別引入了獨立發電廠和一些特定供電企業,各區域電力公司發輸配售垂直一體化的大格局依然未變。各大電力公司出于成本考慮,傾向發展核電,東京電力是典型代表。

在小泉純一郎執政時代,電力改革呼聲高漲,但進行得并不徹底,很大原因在于日本國會中許多自民黨議員,接受了東京電力等電力公司的資金支持,而他們的訴求是要求政府制定有利于企業利益最大化的產業政策,包括反對發輸配送分開和支持發展核電。

福島核事故引發日本社會對東京電力公司的批評,同時也引發對日本電力體制弊端的反思。

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