在12日召開的第二屆中國蕪湖電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會上,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長魏傳忠表示,從2011年開始各相關(guān)部門、地方政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)一同凝聚力量,通力合作,電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升取得了顯著成效。

數(shù)據(jù)顯示,自2012年質(zhì)檢總局開展了電線電纜產(chǎn)品和企業(yè)的“三查三打”,連續(xù)3年組織開展產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動抽查,累計抽查6369家次企業(yè)的7798批次產(chǎn)品,檢出不合格產(chǎn)品891批次。同時,會同有關(guān)部門,嚴(yán)厲查處電線電纜無證生產(chǎn)、偷工減料、以次充好等違法行為中,共查辦制售假冒偽劣電線電纜案件1042起,查獲假冒偽劣電線電纜貨值7380萬元,其中貨值100萬元以上案件7起,移送公安機(jī)關(guān)處理22起。

對此,魏傳忠表示,在3年來的電線電纜質(zhì)量提升實(shí)踐中,建立健全了一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導(dǎo)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作新機(jī)制。為了促進(jìn)解決市場信息不對稱等問題,聯(lián)合工作組建設(shè)并有效運(yùn)行“電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升信息平臺”。“3年來各相關(guān)部門、地方政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)在一起,凝聚力量,通力合作,電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升取得了顯著成效�！蔽簜髦艺f。

魏傳忠認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速向中高速轉(zhuǎn)換,作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的電線電纜產(chǎn)業(yè),很大程度上將受到市場需求不足的影響。偷工減料、以次充好、低價低質(zhì)競爭、蓄意逃避監(jiān)管,以犧牲質(zhì)量“謀求”市場逐利的誘因仍然存在。要解決這些問題,應(yīng)從四個方面入手:強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、充分運(yùn)用市場機(jī)制、加大政府監(jiān)管力度、完善社會治理機(jī)制。

以下是發(fā)言全文:

同志們,在全國上下深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神,奮力推動各項(xiàng)事業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的形勢下,第二屆中國電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會在安徽蕪湖召開,具有十分重要的意義。這次會議既是對近年來全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升成效的全面總結(jié),也是按照新形勢、新要求深入推動質(zhì)量提升、加快促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、動員全社會共同實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國夢的具體努力。剛才,花建慧副省長做了熱情洋溢的致辭,質(zhì)檢總局發(fā)布了今年電線電纜質(zhì)量提升工作情況,特別是幾位企業(yè)家的發(fā)言,可以看出,通過幾年來各方共同努力,電線電纜質(zhì)量提升取得了實(shí)實(shí)在在的成效,我感到由衷的高興。下面,我講兩點(diǎn)意見。

近年來電線電纜質(zhì)量提升取得明顯成效,在本次博覽會的質(zhì)量提升工作成果展區(qū),我們可以看到近年來質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門共同發(fā)力、聯(lián)合行動,大力開展電線電纜質(zhì)量提升的一件件大事、一幕幕場景。我想,所有為質(zhì)量提升工作付出努力的同志們都會感到欣慰和自豪�？偨Y(jié)起來,可以說,全國電線電纜質(zhì)量提升工作3年走過了3大步。第一步,從2010年10月到2011年10月,全國質(zhì)檢系統(tǒng)組織開展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治,吹響了電線電纜質(zhì)量提升的“戰(zhàn)斗”號角。質(zhì)檢部門充分發(fā)揮生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、出入境查驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與檢測等各項(xiàng)監(jiān)管措施,對電線電纜企業(yè)開展專項(xiàng)整治,全面摸清了產(chǎn)品質(zhì)量狀況,嚴(yán)厲查處了一批質(zhì)量違法行為和違法企業(yè),有效把住了出口質(zhì)量關(guān),督促企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量保障能力建設(shè),為深入推進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升奠定了良好基礎(chǔ)。第二步,從2011年11月到2012年11月,以6部門在蕪湖市無為縣高溝鎮(zhèn)聯(lián)合召開全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會議為標(biāo)志,堅持政府推動、企業(yè)為主、市場引導(dǎo)、社會參與相結(jié)合的指導(dǎo)思想,建立了電線電纜質(zhì)量提升聯(lián)合工作機(jī)制,制定實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》,全面啟動全國電線電纜質(zhì)量提升工作。第三步,以2012年11月舉辦首屆中國(蕪湖)電線電纜博覽會暨質(zhì)量峰會為契機(jī),深入推動質(zhì)量提升行動,進(jìn)一步拓寬質(zhì)量提升廣度和深度,著力加大監(jiān)管力度,有效建立長效機(jī)制,推進(jìn)解決影響質(zhì)量提升的深層次問題和關(guān)鍵癥結(jié)�？梢哉f,3年來各相關(guān)部門、地方政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)在一起,凝聚力量,通力合作,真抓實(shí)干,大家的努力工作和辛勤付出已見成效,電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升取得了顯著成效。

一是探索了以綜合整治促質(zhì)量提升,以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展的新路子。在總結(jié)電線電纜質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們深刻認(rèn)識到,電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問題的直接表象是安全性能不達(dá)標(biāo)、不可靠、不穩(wěn)定,但造成這些問題絕不是簡單的技術(shù)原因,也絕不僅存于生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié),而是具有多方面、深層次的成因。為此,質(zhì)檢總局會同工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合制定《關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》,聯(lián)合成立電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作組。實(shí)踐證明,這種質(zhì)量提升工作機(jī)制,體現(xiàn)了新時期質(zhì)量監(jiān)督要從政府一元監(jiān)督向社會多元治理轉(zhuǎn)變的新思路。電線電纜質(zhì)量提升走出的這條新路子,已經(jīng)運(yùn)用到其他重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管,創(chuàng)造性地推進(jìn)質(zhì)量提升工作,開創(chuàng)了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的新局面。

二是建立了有利于電線電纜質(zhì)量提升的新機(jī)制。在3年來的電線電纜質(zhì)量提升實(shí)踐中,我們不斷建立健全了一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導(dǎo)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作新機(jī)制。質(zhì)檢部門加強(qiáng)了生產(chǎn)許可,加大對獲證企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴(yán)格認(rèn)證制度,規(guī)范出口電線電纜企業(yè)生產(chǎn)行為,提高出口電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量;行業(yè)管理部門加大了對電線電纜企業(yè)聯(lián)合重組的政策扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度,提升產(chǎn)品技術(shù)水平和附加值,加快促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)行業(yè)不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中;國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司等主要用戶單位加大使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)造抽檢,采取對出現(xiàn)質(zhì)量問題的供應(yīng)商列入黑名單、評標(biāo)扣分、暫停授標(biāo)等措施,保證了產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是營造了有利于電線電纜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新環(huán)境。為了促進(jìn)解決市場信息不對稱等問題,聯(lián)合工作組建設(shè)并有效運(yùn)行“電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升信息平臺”;中國電力企業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會推進(jìn)電力設(shè)備企業(yè)的信用評價工作,加大對失信線纜企業(yè)的曝光力度;中國機(jī)械聯(lián)合會深入開展電線電纜品牌培育工作,加大對質(zhì)量誠信企業(yè)的扶持和鼓勵力度;國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)建立以質(zhì)量為重要因素的招投標(biāo)機(jī)制,加強(qiáng)電子商務(wù)平臺質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè),有效督促供貨企業(yè)從主要關(guān)注投標(biāo)價格、關(guān)注是否中標(biāo),向關(guān)注