繼一季度固定資產(chǎn)投資首次低于全國(guó)工業(yè)和制造業(yè)增幅后，今年前5月機(jī)械工業(yè)固投仍延續(xù)這一態(tài)勢(shì)，同比增幅只有15%。“這是歷年來(lái)少有的，行業(yè)發(fā)展預(yù)期很不樂(lè)觀。”業(yè)內(nèi)人士坦言。

一重集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人用“異常艱難”來(lái)形容企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。二重集團(tuán)近日也因近29億元的虧損被“披星戴帽”。龍頭企業(yè)尚且如此，行業(yè)窘境可見(jiàn)一斑。記者了解到，政府部門(mén)近日頻頻“聽(tīng)匯報(bào)”、做調(diào)研，相關(guān)政策或?qū)⒊雠_(tái)。

對(duì)此，一重一位負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)希望國(guó)家從長(zhǎng)計(jì)議，切實(shí)培育企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈同樣建議，勿以短期刺激政策強(qiáng)拉速度，政府部門(mén)應(yīng)注重規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，利用內(nèi)需資源，培育高端自主品牌。

在近日召開(kāi)的機(jī)械工業(yè)“三基”工作推進(jìn)會(huì)上，蔡惟慈預(yù)計(jì)，下半年行業(yè)強(qiáng)勁回升幾率不大，仍將以平穩(wěn)為主基調(diào)。預(yù)計(jì)全年行業(yè)增速略高于2012年，但總體仍處于較低水平。其中，全年產(chǎn)銷增速預(yù)計(jì)在12%左右；利潤(rùn)增幅8%左右；出口增長(zhǎng)8%左右。其中，出口增幅或?qū)⒉蛔?%。

警惕五種傾向

蔡惟慈將當(dāng)前機(jī)械工業(yè)運(yùn)行的基本特征總結(jié)為：緩慢回升、溫和增長(zhǎng)、平穩(wěn)發(fā)展。主要困難仍然是：需求不旺、產(chǎn)能過(guò)剩、成本上升。突出亮點(diǎn)是：外延擴(kuò)張降溫、創(chuàng)新日趨升溫、市場(chǎng)倒逼轉(zhuǎn)型。

從機(jī)械工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)看，盡管今年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境比上年有所回暖，通脹風(fēng)險(xiǎn)緩解，需求形勢(shì)略好于上年，但程度有限；成本上漲、價(jià)格下行和產(chǎn)能過(guò)剩的壓力仍在增加；產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)環(huán)境有利于機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

事實(shí)上，由于行業(yè)發(fā)展形勢(shì)不好，很多企業(yè)對(duì)行業(yè)缺乏信心。加之競(jìng)爭(zhēng)加劇，效益下降，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了值得警惕的幾種傾向：

過(guò)度進(jìn)行降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。為了降低成本，部分企業(yè)不惜在材料和工藝上動(dòng)腦筋，以次充好，缺斤少兩，在質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)行“邊緣”政策，甚至某些知名企業(yè)和外資企業(yè)也有甘冒風(fēng)險(xiǎn)者。

在“寧丟利潤(rùn)不丟市場(chǎng)”的思想指導(dǎo)下，進(jìn)行非理性銷售，賠本賺吆喝。有些企業(yè)不但在國(guó)內(nèi)打亂仗，而且到國(guó)外惡性競(jìng)爭(zhēng)。不但自己活不好，而且攪亂了全行業(yè)的市場(chǎng)秩序，使業(yè)內(nèi)企業(yè)都失去應(yīng)有的合理利潤(rùn)和發(fā)展后勁。

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的精力用于跑市場(chǎng)、壓成本，無(wú)力顧及質(zhì)量管理，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，品牌信譽(yù)受損。甚至出現(xiàn)了一些曾經(jīng)取得自主創(chuàng)新成績(jī)、已經(jīng)具有成功業(yè)績(jī)的高端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在再次拿到用戶訂單、投入生產(chǎn)時(shí)，卻質(zhì)量事故頻發(fā)，讓用戶對(duì)國(guó)產(chǎn)化信心動(dòng)搖。

不切實(shí)際地壓低配套協(xié)作伙伴企業(yè)的供貨價(jià)格，使供應(yīng)商失去合理利潤(rùn)，也失去精益求精、不斷改善供應(yīng)質(zhì)量的積極性，最終危及自身。

過(guò)度裁員。部分企業(yè)不但裁減一線普通員工，而且少數(shù)企業(yè)連技術(shù)骨干也被殃及，企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前途令人憂慮。

“以上傾向十分危險(xiǎn)。”蔡惟慈提醒企業(yè)，這些短視做法對(duì)企業(yè)今后的前途十分不利，也和全行業(yè)“由大變強(qiáng)”的努力背道而馳。這樣做或許可以解一時(shí)之難，但極不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，必將傷及企業(yè)信譽(yù)和發(fā)展后勁，惡化全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。最終只能使企業(yè)自身和全行業(yè)陷于更大的困難之中。

企盼政策扶持

自2011年以來(lái)，機(jī)械工業(yè)就已告別高速增長(zhǎng)周期。需求趨緩、增速下行的困難日子已兩年有余。“如不采取刺激政策，低速增長(zhǎng)、頗為熬人的時(shí)光還會(huì)持續(xù)很久。”蔡惟慈表示。

從目前來(lái)看，在機(jī)械行業(yè)，重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，已成結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的大敵，病根之一就是各地為做大本地經(jīng)濟(jì)規(guī)模而競(jìng)相出臺(tái)超額優(yōu)惠政策，分割市場(chǎng)、扭曲市場(chǎng)，導(dǎo)致優(yōu)難勝、劣不汰。對(duì)此，蔡惟慈建議，政府部門(mén)要從深化市場(chǎng)化改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平入手，為轉(zhuǎn)型升級(jí)改善發(fā)展環(huán)境。要有意識(shí)地利用“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”這一無(wú)形之手去優(yōu)化資源配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在培育高端自主品牌方面，當(dāng)前，機(jī)械企業(yè)已普遍認(rèn)識(shí)到“高端不足、低端過(guò)剩”的局面是困難之源；也都認(rèn)識(shí)到出路必須是向高端（包括高技術(shù)新產(chǎn)品和高質(zhì)量的傳統(tǒng)產(chǎn)品）升級(jí)，并為此明顯加大了投入。但除了受制于創(chuàng)新能力不足外，還深受高端市場(chǎng)培育難之制約。高端市場(chǎng)培育難，一方面表現(xiàn)在自主品牌不響亮，產(chǎn)品研制出來(lái)了，用戶不信任，市場(chǎng)難打開(kāi)；另一方面表現(xiàn)在外企極力打壓，一旦國(guó)內(nèi)企業(yè)在某高端產(chǎn)品上有突破苗頭，他們馬上大幅降價(jià)，以拉攏用戶，封殺自主品牌成長(zhǎng)空間。

對(duì)此，機(jī)械行業(yè)企盼以國(guó)家之力，用好國(guó)內(nèi)寶貴的高端裝備需求資源，加強(qiáng)采購(gòu)引導(dǎo)，培育自主產(chǎn)業(yè)。蔡惟慈表示，行業(yè)脫困需要國(guó)家政策扶持。但這種政策不是短期的刺激政策，而是出臺(tái)和創(chuàng)造對(duì)行業(yè)自主創(chuàng)新、高端品牌培育的扶持政策與環(huán)境。

從具體措施來(lái)看，鑒于出口壓力日益加大，建議國(guó)家控制人民幣升值速度和幅度，同時(shí)提高出口退稅率，以抵沖、削弱匯率升值影響。

鑒于國(guó)家要求今年7月1日起，汽車實(shí)行國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，但目前市場(chǎng)只能供應(yīng)國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的油品，建議有關(guān)部門(mén)抓緊協(xié)調(diào)使油品同步升級(jí)，同時(shí)要對(duì)因推行國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)而加大關(guān)鍵配套產(chǎn)品對(duì)外進(jìn)口依賴的現(xiàn)象給予關(guān)注。此外，鑒于混凝土泵車等工程機(jī)械與道路運(yùn)輸用載重汽車有很大區(qū)別，建議向國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡適當(dāng)緩行。

鑒于國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行“先全額購(gòu)機(jī)后給予補(bǔ)貼”辦法，在農(nóng)機(jī)日趨大型化、高技術(shù)化、價(jià)格不斷上升的背景下，農(nóng)民全額購(gòu)機(jī)的財(cái)力不足，因而抑制了購(gòu)買大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)的積極性。建議改進(jìn)現(xiàn)行補(bǔ)貼辦法。