7月份以來，隨著國務(wù)院《促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)等多項(xiàng)利好政策的相繼出臺(tái)，光伏業(yè)新一輪投資大潮正洶涌而來。總投資近300億元的無電人口區(qū)光伏獨(dú)立供電項(xiàng)目由華能、大唐、國電、華電等承擔(dān)，寧夏2500兆瓦沙漠生態(tài)光伏電站的建設(shè)由中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)投資200億元包攬，國內(nèi)規(guī)模最大的單體分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目花落中航工業(yè)集團(tuán)。無一例外，以上光伏電站項(xiàng)目實(shí)施的主體全部是央企。

“中國光伏市場(chǎng)新一輪大規(guī)模投資的趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯。”國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示，“但這一輪唱主角的不再是民企，而是央企。”

民企傷元?dú)庥^望補(bǔ)貼政策

一方面?zhèn)�了元�(dú)庥仲J不到款，另一方面業(yè)界最為關(guān)心的光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策仍未落實(shí)，民企仍在觀望之中。

2009年之前，光伏產(chǎn)業(yè)曾是民營制造業(yè)活力最充沛的領(lǐng)域，國內(nèi)外市場(chǎng)份額基本被幾大民營巨頭所把持，央企尚未在光伏領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟。君盛投資管理有限公司投資總監(jiān)張為告訴《中國電子報(bào)》記者，2009年到2010年全球光伏業(yè)開始出現(xiàn)衰退，之后相當(dāng)數(shù)量的光伏企業(yè)信貸斷流、債臺(tái)高筑，再加上近兩年歐美輪番“雙反”的沖擊，我國光伏企業(yè)在全球市場(chǎng)的份額急劇萎縮。

英利、尚德、賽維、天合光能、阿特斯等都曾業(yè)績不菲，但是這些曾主導(dǎo)著我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營巨頭在經(jīng)歷“過山車”式的市場(chǎng)低谷后，紛紛傷了元?dú)狻＞瓦B英利集團(tuán)董事長苗連生也于日前表示，目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的最主要問題就是資金問題。

光伏電站資產(chǎn)收益穩(wěn)定，但是長期持有對(duì)資金鏈的壓力很大，而目前光伏民企的資金鏈普遍緊張。歐美“雙反”、產(chǎn)能過剩、企業(yè)虧損均成為光伏產(chǎn)業(yè)在金融市場(chǎng)重獲投資信心的障礙所在，商業(yè)銀行對(duì)光伏企業(yè)普遍采取金融收緊的政策，甚至出現(xiàn)了恐慌性抽貸的現(xiàn)象。“眾所周知，從前一段時(shí)間開始，銀行就已經(jīng)把光伏企業(yè)放進(jìn)了黑名單，這在很大程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”優(yōu)太新能源副總經(jīng)理劉鵬在接受《中國電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“盡管這種做法也情有可原，但畢竟一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融資本的支持，尤其是價(jià)格有相對(duì)競爭力的金融資本比如銀行貸款的支持。”

雖然《意見》提出完善金融支持政策，金融機(jī)構(gòu)要實(shí)施“有保有壓”的信貸政策，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，但是相關(guān)細(xì)則仍有待落實(shí)，光伏企業(yè)的資金問題暫時(shí)還難以解決。“目前我們還沒有看到銀行有對(duì)光伏行業(yè)松口的跡象，希望國家政策的進(jìn)一步落實(shí)可以給銀行業(yè)增加信心。”劉鵬表示。

一方面?zhèn)�了元�(dú)庥仲J不到款，另一方面業(yè)界最為關(guān)心的光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策仍未落實(shí)。據(jù)本報(bào)可靠渠道最新消息，在今年3月份征求意見稿的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門擬上調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼。其中，對(duì)大型光伏發(fā)電站實(shí)行4類地區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，最低檔從之前的0.75元/千瓦時(shí)調(diào)整到0.9元/千瓦時(shí)，最高檔也從1元/千瓦時(shí)上調(diào)為1.1元/千瓦時(shí);對(duì)于分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼則從0.35元/千瓦時(shí)上調(diào)為0.42元度，與第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)的補(bǔ)貼額度一致。

相關(guān)人士透露，《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策的通知》即光伏發(fā)電補(bǔ)貼方案將在年內(nèi)出臺(tái)。“民企考慮得是能不能掙到錢，現(xiàn)在上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還未最終明確，因此民企還在觀望中。”張為表示。