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工業綠色發展有四大突破點 節能減排將法制化

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-10-19     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數:104
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未來的競爭將是能源利用效率的競爭,誰掌握了最先進的節能環保技術,誰就有了發展權,誰就搶占了未來發展的制高點。

“我們的工業文明正處在十字路口……人為原因造成的氣候變化正醞釀著一場巨大的全球危機。”美國學者杰里夫·里夫金在其新著《第三次工業革命》中,開篇就預測當下的工業發展模式將走向終結,并宣告以互聯網技術和可再生能源為代表的第三次工業革命的勃興。

幾乎同時,中國政府出臺了《工業轉型升級規劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規劃》),明確要求堅持把發展資源節約型、環境友好型(以下簡稱“兩型”)工業作為轉型升級的重要著力點。日前,在國有骨干企業領導人工業轉型研討班上,《瞭望》新聞周刊了解到,如何實現工業企業的綠色低碳發展,已經成為中國企業高層對未來競爭力提升最為關注的研究課題。

授課專家和學員一致認為,節能減排重點在工業,難點也在工業,推進工業綠色低碳發展是實施綠色增長戰略的重要途徑,是實現國民經濟可持續發展的重大舉措,“具體工作中需要進一步健全激勵與約束機制,推廣先進節能減排技術,加快推動資源利用方式向綠色低碳、清潔安全轉變。”

綠色壁壘倒逼轉型

“能源資源形勢的緊張和環境污染的日益嚴重,是中國工業化發展面臨的首要問題。只有大力推進工業領域節能減排,才能緩解工業發展與能源資源環境的沖突矛盾。”這是學員們一個共同的觀點,在當下中國工業化加速發展的階段,資源需求量進入了一個飛速上升的時期。

其中一位授課專家告訴本刊記者,“13億人進入工業化中后期所消耗的資源,即使是使用效率達到國際先進水平,其規模也是前所未有的。”來自工信部的統計數據顯示,2011年全國能源消費量高達34.8億噸標準煤,同比增長7.1%,已占世界總能耗的20.3%。而且,“十二五”期間工業發展任務仍很重,資源需求還將不斷增加,產業結構偏重趨勢還在延續,工業發展的資源、能源強度仍處于高位。

高能耗的同時是資源產出和利用效率的低下,目前,中國單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍,發達國家的3~4倍。授課專家之一、工信部節能與綜合利用司司長周長益介紹說,“我們消耗了世界45%的鋼、46%的煤炭、50%的水泥、11%的石油,創造了世界9.5%的GDP。”

來自工信部的一位官員指出,近年來“血鉛”、鉻渣等污染事件頻發,表明工業發展在常規污染問題尚未完全解決的同時又面臨非常規污染、重金屬污染,環境風險進一步加劇,“改變我國工業增長過分依賴物質資源投入、不計環境成本和生態代價的粗放型增長方式,必須加快工業向節約、清潔、低碳、高效生產方式轉變。”

部分學員還從國際視角分析,推進節能減排、促進綠色發展是提升產業國際競爭力的新趨勢,“中國制造業總體上處于價值鏈中低端,長期依賴低成本比較優勢,資源能源消耗占成本比重過大,環境成本內部化又相對不足。在國內主要原材料價格逐漸與國際市場接軌,勞動力成本逐步上升的情況下,中國傳統比較優勢正趨于減弱,迫切需要提高資源使用效率,降低消耗,提高產品競爭力。”

這一視角的背景是,近年來,西方發達國家紛紛提出“低碳經濟”、“綠色發展”理念,以能耗、環保及低碳等標準為技術壁壘的貿易保護主義不斷加強,中國工業品出口面臨壓力加大。因此,適應國際產業和貿易發展的新趨勢,提高工業競爭力,對工業節能減排、企業綠色低碳發展提出了更高的要求。

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