為了實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，逐步下調(diào)補(bǔ)貼是大勢(shì)所趨，但在當(dāng)前，過(guò)大幅度下調(diào)補(bǔ)貼力度將不利于我國(guó)光伏業(yè)復(fù)蘇。

近日，歐盟傳出消息稱，將對(duì)進(jìn)口自我國(guó)的光伏產(chǎn)品征收平均稅率為47%的臨時(shí)性懲罰關(guān)稅。記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于缺乏相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則，目前，我國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)啟動(dòng)速度仍然低于預(yù)期，業(yè)界期盼相關(guān)政策盡快出臺(tái)。

業(yè)內(nèi)人士指出，光伏電站建設(shè)的投資效益是投資者最為關(guān)心的問(wèn)題之一，但目前我國(guó)的光伏電價(jià)補(bǔ)貼政策并沒(méi)有最終確定，這直接關(guān)系到投資者投資光伏電站的積極性。

隨著初裁結(jié)果日益臨近，關(guān)于歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品將征收高額懲罰性關(guān)稅的傳聞早已甚囂塵上，而無(wú)論歐盟通過(guò)提案的消息是否得到官方確認(rèn)，按程序目前該提案的正式磋商進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng)，一旦6月5日發(fā)布反傾銷初裁決定的正式公告，征稅期將長(zhǎng)達(dá)5年。

去年11月，歐盟開(kāi)始對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商反傾銷立案調(diào)查，并下令歐盟海關(guān)從3月5日起登記所有從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板。自此，中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)對(duì)歐盟的產(chǎn)品出口就進(jìn)入空前的艱難時(shí)期。

今年3月份，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知（征詢意見(jiàn)稿）》，把此前每千瓦時(shí)1元的標(biāo)桿電價(jià)，按資源分成4個(gè)區(qū)域分別下調(diào)為0.75元、0.85元、0.95元和1.00元。分布式發(fā)電僅補(bǔ)貼自發(fā)自用部分，額度為每千瓦時(shí)0.35元，并入電網(wǎng)的部分由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行收購(gòu)。

江西晶科能源有限公司全球品牌總監(jiān)錢晶告訴記者，目前這一政策還沒(méi)有后續(xù)消息，具體的補(bǔ)貼電價(jià)、補(bǔ)貼的年限和結(jié)算的方式等，都還不確定。“很多政策都是原則性的，很難操作。”錢晶說(shuō)，由于電價(jià)補(bǔ)貼政策不確定，投資者不敢輕易投資。

同時(shí)，對(duì)于下調(diào)后的補(bǔ)貼電價(jià)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為低于預(yù)期，恐難以充分調(diào)動(dòng)投資者的積極性。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)副主任吳達(dá)成說(shuō)：“為了實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，逐步下調(diào)補(bǔ)貼是大勢(shì)所趨，但在當(dāng)前，過(guò)大幅度下調(diào)補(bǔ)貼力度將不利于我國(guó)光伏業(yè)復(fù)蘇。”

“光伏危機(jī)是暫時(shí)的，但能源危機(jī)是長(zhǎng)期的。”賽維LDK總裁兼CEO佟興雪說(shuō)，希望國(guó)家盡快完善相關(guān)政策，加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)，這不僅能進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，緩解能源供應(yīng)壓力，而且也能幫助我國(guó)光伏行業(yè)盡快走出困境，在全球保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。