最近幾年，歐盟(European Union)以自己的禮貌方式?jīng)Q定對中國采取強(qiáng)硬態(tài)度。在歐盟貿(mào)易專員德古赫特(Karel De Gucht)的帶領(lǐng)下，布魯塞爾官員推動了多項對華貿(mào)易制裁案。在他們看來，中國的“國家資本主義”使歐洲遭到了不公平的對待。

但是，在過去兩個月雙方就光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端進(jìn)行一系列磋商的過程中，這種策略的缺陷暴露無遺;該起爭端一度有迅速演變?yōu)闅W中全面貿(mào)易戰(zhàn)之勢。最終，在中國對歐盟28國展開 厲攻勢的全面游說之下，歐盟委員會(European Commission)對中國傾銷光伏產(chǎn)品課以重稅的計劃降了格。

歐盟委員會和德古赫特面臨的根本問題是，歐元區(qū)許多成員國似乎并沒有興趣就這個問題與中國“斗”。歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體德國在過去五年中享受到了與中國關(guān)系越來越緊密的好處，并不愿意因為一些光伏企業(yè)破壞這種關(guān)系;雖然這些光伏企業(yè)中有許多是德國的，但該國反對歐盟委員對中國光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。

歐洲理事會(European Council)對外關(guān)系方面的亞洲專家戈德芒(Francois Godement)稱，過去兩個月歐盟委員會打了一場異常艱難的仗。

歐盟委員會官員曾試圖向中國施加更大壓力，要求取消補(bǔ)貼——他們認(rèn)為中國政府對包括光伏在內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)提供了高額補(bǔ)貼，進(jìn)而在全球市場獲得了不公平的競爭優(yōu)勢。德古赫特曾提議歐盟委員會加大反補(bǔ)貼處罰力度，此舉在很大程度上是針對中國。

Gucht還提出了一個政府合同授予方面的互惠體系：如果某個海外國家不讓歐洲企業(yè)獲得其政府合同，歐洲各國的政府也可以不允許該國的公司獲得他們的合同。

不過上述兩項提議要想獲得通過均困難重重，因為面臨一些歐盟成員國政府的反對。

歐中光伏爭端凸顯了歐盟、德國和中國三方之間復(fù)雜的關(guān)系。歐盟條約授予歐盟委員會調(diào)查貿(mào)易爭端、征收關(guān)稅和商談貿(mào)易協(xié)議的權(quán)力。但相關(guān)決定中很多必須獲得歐盟成員國的批準(zhǔn)，這使得中國可以采取各個擊破的策略。

中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月份進(jìn)行上任后首次出訪時，德國是他唯一到訪的歐盟國家。那次訪德正值歐中光伏爭端的一個關(guān)鍵時刻，因為在他抵達(dá)柏林的后一天，歐盟各成員國需要告知歐盟委員會他們是否支持對中國產(chǎn)太陽能板征收最高68%關(guān)稅的決定。

一位歐盟官員稱，德國之前就曾向歐盟委員會表示，該國將對上述決定投棄權(quán)票。

但在李克強(qiáng)與德國總理安格拉?默克爾(Angela Merkel)以及其他德國部長級官員會晤后，德國政府決定對歐盟的征稅計劃投反對票。歐盟官員感到，歐洲方面與中國談判的立場受到了打擊。

德國駐歐盟使館發(fā)言人Michael Geisler稱，德國官員之前一直沒有就政府立場與歐盟進(jìn)行正式的溝通，直到他們與李克強(qiáng)會面后。Geisler說，德國之所以反對歐盟征稅原因是政府感覺如果推進(jìn)這一計劃，中國方面的立場也會變得越來強(qiáng)硬。

中國方面采取了一連串的行動。在許多人看來，中國的這些動作意在對歐洲國家的政府施壓，迫使它們反對這項征稅計劃。中國對法國出口到中國的葡萄酒發(fā)起反傾銷調(diào)查，并打算對從歐盟出口到中國的多晶硅產(chǎn)品征收進(jìn)口關(guān)稅，這嚴(yán)重打擊了德國工業(yè)巨頭Wacker AG。多晶硅是用于生產(chǎn)太陽能面板的一種重要原料。

中國官員還揚言，將對產(chǎn)自歐盟的豪車發(fā)起反傾銷調(diào)查。這可能意味著戴姆勒公司(Daimler AG)、寶馬汽車(BMW AG)、大眾汽車(Volkswagen AG)這些德國汽車巨頭將被中國這個前景光明的新市場拒之門外。

過去幾周發(fā)生的一系列事件對歐盟來說不是好事，預(yù)示著歐盟委員會可能在與中國的下一個重大貿(mào)易爭端中處于不利地位。歐盟可能對中國電信設(shè)備巨頭華為技術(shù)有限公司(Huawei Technologies Co.)和中興通訊股份有限公司(ZTE co., 簡稱：中興通訊)發(fā)起在電話網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)中不公平貿(mào)易行為的調(diào)查。