日前，國務院批轉發(fā)展改革委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確2013年改革重點工作，將深入推進行政體制改革，加快推進財稅、金融、投資、價格等領域改革，積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關改革。這些改革的重點與鋼鐵業(yè)和鋼貿業(yè)緊密相關，同樣對國內緊固件行業(yè)也將產生極大影響。

《意見》的一個突出之點，努力打造中國經濟“升級版”，在深化改革上下功夫、出實招。要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會關于深化改革的決策部署，把已經看準、具備條件、牽一發(fā)動全身的改革項目抓緊推出，干一件成一件，不斷釋放改革的制度紅利，激發(fā)社會活力，增強發(fā)展動力。

今年的深化經濟體制改革圍繞打造中國經濟“升級版”開展，無疑將促進經濟的穩(wěn)定增長。今年一季度經濟增速7.7%,如果實施經濟“升級版”，充分挖掘經濟發(fā)展的潛力，今年可保持8%的增長，這對拉動緊固件需求是一大動力。緊企應抓住這一關鍵節(jié)點，并觀察中國企業(yè)，關注他們發(fā)展，從中找尋真正行業(yè)精英企業(yè)，力助其打造自身優(yōu)勢品牌，助力真正中國風向標的發(fā)展。

《意見》提出的一系列深化經濟體制改革重點工作與緊固件行業(yè)關聯(lián)的不少，其中最為明顯的是深化財稅體制改革。《意見》明確，今年將擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入試點范圍。合理調整消費稅征收范圍和稅率，將部分嚴重污染環(huán)境、過度消耗資源的產品等納入征稅范圍。

這對某些產能利用率較低的緊固件企業(yè)來說，又面臨改革的嚴峻考驗，將緊固件產業(yè)的轉型，淘汰落后產能和裝備提到日程中。對于產能過剩、兩高一資行業(yè)，行政審批權下放仍有限。高層領導人屢次重申，今后將嚴控產能過剩行業(yè)新增項目，嚴厲整治違規(guī)建設項目。為此，相關部門正通過能耗指標、環(huán)保核查、信貸等各方面進行整頓，防止產能過剩進一步惡化。而據(jù)媒體報道，國家準備出臺“關于化解產能過剩指導意見”，多部委正對此積極調研并制定相關意見，不久將以書面形式報送國務院。

如今從中央政府到地方政府，都意識到產能過剩問題的嚴重性。5月13日，李克強總理在國務院召開的全國電視電話會議上強調，堅決完成遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張等硬任務。

淘汰落后產能是大勢所趨，鋼鐵、水泥等產能過剩行業(yè)的企業(yè)，早晚都會面臨淘汰落后產能的命運。緊固件行業(yè)也應警醒，做好產業(yè)升級轉型的準備，并對領域內細分行業(yè)做充分研究，做好備案。

《意見》中明確的深化財稅體制改革，這也波及緊固件行業(yè)。部分企業(yè)粗放型發(fā)展，不注重企業(yè)財務領域，此后將面臨更多問題。

今年深化經濟體制改革重點與緊固件行業(yè)直接關聯(lián)的還有城鎮(zhèn)化建設，《意見》提出的今年經濟體制深化改革的一個重點工作是城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關改革。指出“研究制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，以增強產業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能為重點，開展中小城市綜合改革試點。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃。實施好經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。有序推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施和公共服務一體化，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會管理體制。”

據(jù)國家發(fā)展改革委經濟體制綜合改革司有關負責人介紹，制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃十分重要，目前正由發(fā)展改革委牽頭、有關部門參加，按照“十二五”規(guī)劃制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，年內會出臺。

加速城鎮(zhèn)化建設，必將拉動緊固件需求，《意見》明確，“健全鼓勵社會資本投資城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務項目的政策和相關機制。”積極穩(wěn)妥推進土地管理制度、投融資體制等促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的改革。5月23日，李克強在瑞士新蘇黎世報發(fā)表的文章稱，中國正在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，數(shù)億農民轉化為城鎮(zhèn)人口會釋放更大的市場需求。這是國務院總理李克強對城鎮(zhèn)化的最新表述。

有關人士分析，目前5萬人口以上的鎮(zhèn)有754個，應允許一定規(guī)模的建制鎮(zhèn)設市，這至少可以讓中國的城市數(shù)量增加一倍以上，從而創(chuàng)造條件接納更多的城鎮(zhèn)化人口，誰能贏得這一市場，必將在下一波中國緊固件大浪中化身為弄潮兒。

數(shù)億農民進城，將營造巨大市場。諸如，城鎮(zhèn)基礎設施建設、學校、商場、住房、家用電器及其它生活設施等等，都離不開鋼材。分析師認為，城鎮(zhèn)化建設一直是中國經濟建設的重點，今年國家更加強調提高城鎮(zhèn)化建設的質量，城鎮(zhèn)化建設會是拉動緊固件需求的重要動力。

不容置疑，《意見》的實施，對緊固件行業(yè)的影響是必然的，是挑戰(zhàn)，是考量，更是機遇，看緊固件企業(yè)如何把握機遇，應對挑戰(zhàn)，取得勝券。