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“僵化”能源體制憋死中國光伏

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-15     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):91
核心提示:

  光伏業(yè)的困境是中國式產(chǎn)能過剩累積的縮影,是地方盲目崇拜GDP而市場出清協(xié)同機(jī)制失靈的惡果。讓我們觸目驚心的是,大量光伏項(xiàng)目建成后,因?yàn)椴荒苋刖W(wǎng),經(jīng)年累月地“曬太陽”。

  中歐光伏爭端經(jīng)過最高層級的艱難斡旋后,歐盟決定從6月4日起對中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時性反傾銷稅。中國光伏出口八成對歐洲,如果未來兩月雙方無法達(dá)成妥協(xié),該稅率最高可漲至67.9%,由此注定了未來60天的談判將會異常艱難。業(yè)內(nèi)普通認(rèn)為,擺在中國光伏行業(yè)面前的是一場惡仗,友善地解決爭端的預(yù)期并不容樂觀。

  2008年,作為一項(xiàng)重要的反危機(jī)措施,光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到再次強(qiáng)化,各級政府和金融體系鼎力支持,類似高鐵建設(shè)的舉國動員體制下,光伏一夜之間如打雞肉血般熱遍全國。占全國光伏產(chǎn)能半壁江山的江蘇,從風(fēng)光旖旎的太湖之濱到美麗宜居的揚(yáng)州瘦西湖畔,從兩漢文化的源頭徐州到黃海之濱的東海,到處上光伏園。

  記得2010年7月,一位縣委書記告訴我,他們?nèi)ツ晷律像R的一個光伏產(chǎn)業(yè)園,上半年開票收入超過100億,利稅超過20億。一個光伏園就是一座金山,或者說是印鈔機(jī)。于是,在類似股市6,000點(diǎn)的行業(yè)高潮階段,做羽絨服的、搞房地產(chǎn)的、生產(chǎn)皮鞋襯衫的,都一窩蜂轉(zhuǎn)做光伏了,美其名日“轉(zhuǎn)型發(fā)展”。

  在揚(yáng)州看到土法上馬的光伏企業(yè),最簡單的辦法就是幾個人湊筆錢,從歐洲購進(jìn)一批硅片切割機(jī),一臺機(jī)器一天切出的利潤是一萬元。

  一年以后,行情跳水,海關(guān)人士介紹,許多到岸的切片機(jī),扔在碼頭上沒人領(lǐng)。而在行業(yè)沸騰的時候,參與到這場“羊群效應(yīng)”中的不乏國開行、進(jìn)出口銀行、中國銀行等各大銀行的行長們,他們帶著各自的團(tuán)隊(duì),到各大光伏產(chǎn)業(yè)基地灑錢,以能拜訪某位光伏業(yè)巨擘為榮,并瀟灑地簽下數(shù)十億美元的無抵押貸款,藉以表態(tài)支持中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

  然而,中國式的一窩蜂決定了好景不長,一個原本指望精心培育可以做成藍(lán)海的產(chǎn)業(yè),卻迅速膨脹做成血紅血白的紅海,甚至尸山血海。產(chǎn)能過剩之后必然是連續(xù)數(shù)載的價格血拼,其代價是光伏組件價格近下降了80%以上,包括龍頭企業(yè)在內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)全線虧損。

  光一個尚德,在吸干上百億出口退稅后,還留下近百億的銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。當(dāng)年與施博士在悉尼歌劇院外海的游艇上、在施博士的私人飛機(jī)上觥籌交錯、把酒言歡的官員、銀行家、媒體吹鼓手們,此時都退避三舍,集體緘默,天塌下來與他無關(guān)。此輪光伏業(yè)的塌陷,給銀行業(yè)造成的損失應(yīng)在千億以上。表面看買單的是銀行,實(shí)際是全體存款人。

  在行業(yè)的高潮和低谷階段,我多次走訪這些企業(yè)的當(dāng)家人。2010年,在中建材設(shè)在蘇北一家中等規(guī)模的硅業(yè)生產(chǎn)基地采訪,當(dāng)時的企業(yè)負(fù)責(zé)人開心地告訴我,一天的利潤是一輛奧迪A6,但針對當(dāng)時的行業(yè)過熱,已隱約覺得不妙。2011年8月,他再見到我的時候說,價格跌得稀里嘩啦的,過剩以后必然是價格血拼,每天虧一輛奧迪8。而從2012年開始,90%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),尚德已考慮進(jìn)入破產(chǎn)程序。

  這兩年,從傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)的全行業(yè)虧損,到以光伏為代表的戰(zhàn)略性新興被關(guān)門打狗,近乎全軍覆沒,如果把板子都打在歐美的“雙反”上,是不盡在理的。

  光伏和鋼鐵行業(yè)一樣,因投資和產(chǎn)能巨大,對地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的“加分權(quán)重大”,各地都想象“大上鋼鐵”一樣,大建光伏園,這種政策主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,能在短時間集中強(qiáng)大的動員能力。

  在全球經(jīng)濟(jì)向好時,能依靠低成本優(yōu)勢、出口補(bǔ)貼,通過外部市場來消化吸納過剩產(chǎn)能,靠退稅維持贏利。而次貸危機(jī)和歐債危機(jī)以后,外部市場迫切于財(cái)政壓力“補(bǔ)不起”了,而再工業(yè)化過程中,出于保護(hù)本國企業(yè)的需要,歐美雙雙翻臉,舉起“雙反”大棒。

  經(jīng)濟(jì)下行,需求萎縮和全行業(yè)超高投資率形成的產(chǎn)能過剩相互強(qiáng)化,這時天量的過剩產(chǎn)能會讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)變成古代神話中的神獸貔貅——只吃不拉。當(dāng)然,神獸貔貅不會憋死,而光伏企業(yè)卻一茬茬地生不如死——沒有神力相助,“出不去”的終結(jié)命運(yùn)只會給憋死。

  2012年冬天至今,我國大部分地區(qū)為霧霾天氣所籠罩,最嚴(yán)重時PM2.5超出正常值幾十倍,環(huán)境污染嚴(yán)重與我們長期依賴化石能源有直接關(guān)系,面對不斷增加環(huán)境壓力,以太陽能為代表的新能源的應(yīng)用應(yīng)該是水到渠成。

  在歐美國家,光伏產(chǎn)品進(jìn)家入戶上網(wǎng)是十分便利的事,它能極大地節(jié)約化石能源,為減少污染﹑保護(hù)環(huán)境。這些年的光伏運(yùn)動中,我們以一以貫之的國際主義精神,把高污染和高能耗留給自己,把物美價廉的清潔能源奉獻(xiàn)給歐美。就是這樣,人家還不領(lǐng)情,此次中歐光伏爭端,歐盟真正想要的是“中方以價格承諾的方式提高警惕產(chǎn)品在歐洲的價格”,這讓中國光伏業(yè)成為群體性困獸。

  有人說,既然出不去,那就自己用唄。目前壟斷僵硬的能源管理體制下,有那么容易嗎?以工業(yè)和能源消耗大省的江蘇為例,去年用電量是4,000多億度,煤炭消耗了2億多噸,而其中清潔能源比重極低,光伏發(fā)電只占五千分之一。

  更富有戲劇性的是,就在歐盟宣布對中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時性反傾銷稅的當(dāng)天,有消息稱,揚(yáng)州江都區(qū)丁伙鎮(zhèn)居民朱啟杰自建的光伏電站正式向電網(wǎng)售電,揚(yáng)州供電公司與他簽訂了購售電合同,這是江蘇電網(wǎng)首次吸納個人光伏發(fā)電,朱啟杰因此成為江蘇省個人建電站“第一人”。

  有報(bào)紙以“我家的電賣給國家電網(wǎng)了”為題進(jìn)行報(bào)道。江蘇電網(wǎng)按0.46元/千瓦時接納個人光伏發(fā)電量,朱啟杰將全部電量出售,兩天收入24.84元,按0.46元/千瓦時計(jì)算所發(fā)電量全部上網(wǎng)可獲得3,220元,15年才能收回,還不包括設(shè)備損耗等成本。

  長期從事電力工作的朱啟杰坦言,自建電站完全出于興趣。省電監(jiān)辦表示,目前,在建的類似個人光伏電站還有25座在建,其中12個即將并網(wǎng)。顯然,朱啟杰的“票友式”發(fā)電,不具有商業(yè)可持續(xù)性,也難以改變國有電廠壟斷主體電網(wǎng)的格局。

  光伏業(yè)的困境是中國式產(chǎn)能過剩累積的縮影,是地方盲目崇拜GDP而市場出清協(xié)同機(jī)制失靈的惡果。讓我們觸目驚心的是,大量光伏項(xiàng)目建成后,因?yàn)椴荒苋刖W(wǎng),經(jīng)年累月地“曬太陽”。光伏企業(yè)因“內(nèi)外都不暢”,大量被憋死。因此,光伏業(yè)當(dāng)下的困境與恩怨,并不只是簡單的外部“雙反”所致,更多的還是要從內(nèi)部僵硬的能源體制上找原因,這才是正途。

  不久前,國家能源局局長劉鐵男被立案調(diào)查的消息公布后,新聞聯(lián)播在次日頭條位置播出國家電網(wǎng)通過加快技術(shù)創(chuàng)新,吸納新能源入網(wǎng)的消息,這才是具有里程碑意義的表態(tài)。

  而近日,“票友”家庭發(fā)電上網(wǎng)的花邊新聞點(diǎn)綴,更多的是一種象征意義,此時所謂的電網(wǎng)安全和系統(tǒng)穩(wěn)定性無人再提,而這原本就不是問題的問題,讓啟動光伏內(nèi)需市的戰(zhàn)略一拖再拖,把這個行業(yè)的參與者都拖得奄奄一息,只剩一口氣。

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