俄羅斯近幾年的火電核電裝機容量都有所增加，這對于俄羅斯來說是極大地優勢。為保持問增長的步伐，近日，俄羅斯能源部公布了由部長諾瓦克簽字批準的《2012至2018年俄羅斯電力發展綱要》。在這份由聯邦電網公司和統一電力系統運營公司（即網調公司）共同制定的文件中，規定了未來六年全國所有裝機容量超過2.5萬千瓦的發電機組和電壓等級，達到220千伏的輸電線路的新建、改造和停運計劃。

　　據英大網9月26日報道，根據文件，俄羅斯用電需求將從2011年的大約1萬億千瓦時，增長到2018年的1.1752萬億千瓦時，增長17.5%，年均增長2.33%。從整體上看，俄羅斯全國發電總裝機容量應該從2011年的2.18億千瓦增至2018年的2.58億千瓦，新增裝機容量超過4000萬千瓦，比上一版計劃增加了500萬千瓦。其中火電裝機容量增加2290萬千瓦，核電裝機容量增加1230萬千瓦，水電裝機容量增加480萬千瓦。

　　進口設備比例高企 

　　隨著電力設施建設和改造的全面鋪開，俄羅斯將出現大量的設備需求，電力裝備制造企業將從中獲得巨額訂單。

　　新《綱要》指出，從2012年至2018年，俄羅斯電力發展總投資將達到4.58萬億盧布（約1500億美元），其中發電設施投資2.85萬億盧布，220千伏及以上等級的電網建設投資1.73萬億盧布。 

　　面對如此巨大的電力裝備采購計劃，曾經創造過輝煌的俄羅斯本國電力設備制造商卻顯得力不從心。目前俄羅斯使用的技術幾乎都是蘇聯時期遺留下來的，研發、推廣新技術的能力落后，缺乏刺激研發活動的機制，都阻礙了電力裝備制造企業的發展潛力。 

　　在電力設施建設中，俄羅斯生產商不僅需要同西方公司競爭，還需要同產品質量不低于西方的印度、韓國和中國企業競爭。2008年，國外設備在俄羅斯發電站設備中的比例為2.3%。但有預測稱，到2020年，這一比例將提高到24%至27%。而從近幾年新建的電力設施中，進口設備的比例甚至高達60%。 

　　從技術獨立和能源安全的角度看，電力設施進口設備的比例應該低于20%。因此，進口設備的快速增長已經引起了俄羅斯政府的警惕。俄羅斯工業與貿易部去年制定了《2030年前俄羅斯電力裝備制造業發展戰略》。根據該文件，到2015年，進口設備在新項目中的比例要降低到40%，到2025年降低到10%。為此，俄羅斯政府準備實行包括國內市場的措施，比如提高進口設備的關稅甚至對部分低價產品進行反傾銷調查。

　　國際合作加強

　　在加入世界貿易組織的情況下，俄羅斯承諾降低制造業產品的進口關稅。而且，提高關稅無法實質性提高本國企業的競爭力，反而會給行業發展造成負面影響。因此，俄羅斯政府計劃通過鼓勵引進“設計—生產—建設—安裝—運行”的整套環節，通過國際合作，不僅滿足國內產品需求，也能夠加強本國企業的競爭能力。

　　在全球化時代，商品市場應該對所有參與者開放，相互競爭的公司開始將自己的科研潛力同生產能力相結合，以制造出具有競爭力的產品。而對科技水平有很高要求的電力裝備制造行業也存在這樣的趨勢。目前，包括通用電氣、西門子、ABB在內的世界電力設備巨頭都積極在俄羅斯建立合資企業，生產和組裝設備。 

　　我國電力設備企業已經在俄羅斯市場上有了進展。去年，特變電工同俄羅斯核電機械制造公司商定了成立合資企業，利用中方技術在俄羅斯生產電力變壓器的項目，俄方將幫助中方公司在俄羅斯市場推廣產品。不過，對于龐大的俄羅斯電力裝備市場，中俄在這方面的合作還應該更多一些。今年6月，在兩國元首的見證下，國家電網公司同俄羅斯統一電力系統國際公司簽署的《關于擴大電力合作的諒解備忘錄》表明，兩國高層已經對這方面的合作給予了肯定。